• '2024 대담한 도시 세계총회 - 본 회담' 살펴보기

    '2024 대담한 도시 세계총회 – 본 회담' 기후위기 대응을 위한 중앙–지방정부의 보다 긴밀한 협력 및 다층적 기후행동의 필요성 이클레이의 대담한 도시 세계총회(Daring Cities 2024)는 기후위기 대응을 위한 기후행동 선도도시 리더십의 담론의 장으로, 지방정부가 과감하고 대담한 기후대응 방안을 마련하고 공동 기후행동을 도모하는 이클레이 세계 본부의 이니셔티브이다. 올해 2024 대담한 도시 세계총회 본(Bonn)회담은 이클레이 세계 본부와 본(Bonn) 시의 공동 주최로 6월 3일부터 5일까지 3일간 대면으로 개최됐으며, ‘기후위기에 대응하기 위한 도시들의 공동 행동 강화(Powering collective action to respond to the climate emergency)'라는 주제로 진행되었다. UN-Habitat 2024 발간 보고서 '도시적 관점에서의 NDCs : 국가별 심층 분석을 통한 지역의 기후행동' 소개 이번 총회에서는 UN-Habitat가 새로 발간한 보고서인 ‘도시적 관점에서의 NDCs : 국가별 심층 분석을 통한 지역의 기후행동’가 소개되었다. 이 보고서는 총 194개의 국가온실가스감축목표(Nationally Determined Contributions, 이하 NDCs)에 대한 분석을 담고 있으며, NDCs 달성을 위한 국가와 도시 차원의 부문별 도전과제 및 대응에 대한 노력을 비교하여 보여주고 있다. 상당수의 경우 중앙정부와 지방정부 간의 기후행동에 격차가 있음을 보여주었고, 덴마크 대학의 니콜라 톨린(Nicola Tollin) 교수는 NDCs에 도시적 관점을 포함하는 것이 보다 더 과감하고 도전적인 기후목표를 수립 할 수 있을 뿐만 아니라 지방정부의 기후행동을 효과적으로 지원할 수 있다고 밝혔다. 중앙정부와 지방정부 간 격차 해소 및 보다 긴밀한 협력 이뤄져야 이번 총회의 주요행사로 CHAMP 원탁회의가 6월 7일에 진행되었다. 작년 12월 두바이에서 개최된 UNFCCC COP28에서 출범한 ‘다층적 파트너십을 위한 우호국 연합(Coalition for High Ambition Multi-level Partnerships, 이하 CHAMP)은 약 20억명의 인구를 대표하는 총 72개국이 동참한 이니셔티브이며, 이번 회의에서는 COP28과 COP29의 참여 국가 및 지방정부의 고위급 리더십이 모여 기후목표 달성을 위한 도전과제를 논의했다. NDCs 목표 달성을 위해서는 중앙정부와 지방정부 간 격차를 해소하고, 보다 직접적이고 긴밀한 중앙- 지방정부의 다층적 협력을 추진할 때 야심차고 포용적인 기후행동이 가능하다고 입을 모았다. 이와 더불어 효과적인 다층적 거버넌스와 파트너십 구축을 위해 향후 CHAMP의 역할이 보다 더 강화되어야 함을 강조했다. COP29 행동 의제 : 조화(Harmony)의 다섯 가지 기둥 아제르바이잔의 COP29 UN 기후변화 고위급 기후리더(UN Climate Change High-Level Champion, COP29)인 나이가르 아르파다라이(Nigar Arpaderai)는 기후 행동에서 도시의 역할이 지속적으로 강화되고 있음을 밝히며, 지속가능한 미래를 위한 COP29의 행동 의제를 발표했다. COP29 행동 의제: "조화의 다섯 가지 기둥" 1. 기후 금융, 완화, 적응 간의 조화 2. 기후 목표와 행동의 균형 3. 경제, 환경, 사회적 차원의 지속가능발전목표(SDGs) 통합 4. 글로벌 및 지역 이니셔티브 간 협력 5.지속가능한 발전과 기후행동을 아우르는 인간과 자연 요소 간의 시너지 효과 차캬 되르너(Katija Dorner) 독일 본 시장은 COP29와 COP30에 앞서 개최된 대담한 도시 세계총회가 CHAMP 이니셔티브를 활성화하고 지방정부의 목소리를 하나로 모으는 구심점의 역할을 하고 있다고 언급했다. 더 나아가 CHAMP 우호국들의 다층적 협력을 위한 지속적인 노력을 촉구하는 계기를 마련했다고 밝혔다. 본 도시는 향후 이클레이 세계 본부와 지속적으로 협력을 이어 나가며 도시들의 다층적 기후행동을 위한 협력을 체계화하고, 전략화 해나갈 것이라고 덧붙였다. 2024년도 대담한 도시 이니셔티브는 Reflect(고찰) – Exchange(교류) - Advocate(대변)의 세 가지 테마 아래 다양한 프로그램을 제공할 예정이다. 기후행동에 앞장서는 선도도시들의 발걸음이 궁금하다면, 향후 예정되어있는 2024 대담한 도시 프로그램에도 많은 관심과 기대를 바란다. 2024 대담한 도시 프로그램 Cornerstone 1 : REFLECT 3/26 - COP28 주요 성과 및 도시 리더십의 기후위기 대응을 위한 합의 내용 활용방안 논의 링크: (영어) https://www.youtube.com/watch?v=LQ63XEEAkuw 4/30 - COP29와 COP30을 향한 대담한 도시 세계총회의 다층적 행동 노력 링크: (영어) https://www.youtube.com/watch?v=lF9w8Yi1HuM Cornerstone 2 : EXCHANGE 6/3~5 - 2024 대담한 도시 세계 총회 본 회담 : 전세계 지방정부 간 성공적인 다층적 협력 및 공동 행동을 위한 주요과제/방안 논의 (대면행사 / 일부 생중계) 링크: (영어) https://www.youtube.com/watch?v=Q0hLUHhstE0 8~9월 - 2024 대담한 도시 온라인 포럼 : 기후위기 해결을 위한 통합적 정책- 식량, 자연(생물다양성 감소), 문화 Conerstone 3 : ADVOCATE 10월 - 다양한 글로벌 행사와에서 더 많은 청중에게 '2024 대담한 도시 세계총회 주요성과' 소개 UNFCCC COP29 - COP29에서 기후위기에 대한 지방정부들의 목소리를 대변하는 대담한 도시의 메세지 전달 붙임. (영문) '도시적 관점에서의 NDCs : 국가별 심층 분석을 통한 지역의 기후행동' ○ 문의: 전슬지 기후에너지 담당관 (seulj.jeon@iclei.org / 031-255-3258)

    기후&에너지 2024-06-20 조회수 : 16

  • 광명시, 국내 지방정부 최초 기후행동 이행점검 및 시민 의견청취를 위한 ‘2024년 광명시 기후회의’ 개최

    광명시, 국내 지방정부 최초 기후행동 이행점검 및 시민 의견청취를 위한 ‘2024년 광명시 기후회의’개최 2024. 04. 22. (화) , 광명시청 대회의실 박승원 광명시장, 시민 주도형의 탄소중립 이행실천의 문화를 형성해나갈 것 박연희 이클레이 한국사무소장, ‘광명시 기후회의’는 국내 최초 지역 이행점검 사례 경기 광명시는 지구의 날(4월 22일)을 맞이하여 광명시의 기후정책 추진 성과를 공유하고, 탄소중립 정책 실현을 위한 시민들의 정책 의견을 청취하기 위해 광명시청에서 '시민의 목소리를 듣는 청책토론회, 광명시 기후회의'를 개최했다. 이번 행사에는 광명시민 100여명이 참석하여 광명시 기후환경정책에 대한 시민사회의 높은 관심도를 확인할 수 있었으며, 광명시의 기후활동을 담은 영상을 시작으로 행사가 본격적으로 시작되었다. 첫 번째 주제인 ‘광명시 탄소중립 정책 100개 과제 추진성과 공유’는 박승원 광명시장의 발표로 시작되었다. 박승원 시장은 광명시의 탄소중립 발자취가 2017년 ‘에너지 시민기획단’이 구성됨으로 시작되었다고 밝히며, 올해를 시작으로 동 행사를 지속적으로 개최하여 광명시민이 탄소중립 실현을 주도적으로 이끌어가는 핵심 주체가 되도록 ‘시민 주도형 탄소중립 정책이행’을 도모하겠다고 밝혀 참석자들의 호응을 이끌어냈다. 광명시는 국내 지방정부 최초로 기후에너지 전담부서를 설치하여 기후 정책 추진의 제도적 기반을 마련했으며, 2023년에는 '탄소중립 6대 추진전략 : ①인재양성, ②생태계 구축, ③성공모델 확산 ④선도거점 구축, ⑤시민주도 활성화, ⑥거버넌스 구축' 을 수립했다. 박승원 시장은 각 6개 전략별 추진 배경 및 성과를 공유했으며, 특히 대표적인 지역형 기후행동 보상제의 우수사례로 언급되는 광명시의 '기후의병 탄소중립 포인트' 를 보다 중점적으로 소개했다. (출처: 광명시 기후에너지 센터 공식 홈페이지) '기후의병 탄소중립 포인트' 사업은 2023년 기준 6,630명의 시민이 가입하고, 약 15만건의 참여건수를 기록하는 등 광명시민의 높은 참여도를 이끌어냈으며, 시민들의 생활 속 기후행동 실천 확산에서 더 나아가 시민에게 기후행동에 대한 보상을 지역화폐 및 포인트로 지급하여 지역경제 활성화 효과까지 창출한 사례이다. 무엇보다 시민들이 이를 통해 기후위기의 심각성을 인지하고, 직접 기후행동에 참여함으로써 시민 주도의 기후행동 문화형성의 초석을 마련하는 성과를 거두었다고 밝혔다. 다음 발제는 '탄소 중립과 이행을 위한 파트너십 ' 이라는 제목으로 이클레이 한국사무소 박연희 소장이 이어 나갔다. 박연희 소장은 기후위기가 전 지구적인 문제로 떠오르면서 산업화 이전 대비 지구 평균 온도 상승을 2℃ 이하로, 가능하다면 1.5℃ 이하로 유지하는 것을 목표로 하는 파리협정에 대해 소개했다. 파리협정의 당사국들은 스스로 정한 국가온실가스감축목표(NDC*)를 5년마다 제출해야하며, 이행사항을 주기적으로 점검하고, 이전보다 더 높은 수준의 목표를 제출해야한다고 밝혔다. 2025년은 당사국들이 새롭게 기후목표를 설정하고 제출해야 하는 시점으로 2023년에는 제1차 글로벌 이행점검이 이루어졌고, 목표 달성을 위해서는 탈석탄 가속화, 2030년까지 재생에너지 비율 3배 확장 등 보다 적극적인 기후행동이 전제되어야 하는 실정임을 강조했다. * NDC: Nationally Deteminced Contribution(국가결정기여 : 국가온실가스감축 목표) 글로벌 지방정부 역시 이러한 움직임에 발맞춰 #Stocktake4ClimateEmergency라는 명칭의 자발적 기후회의를 개최하여 지역 단위의 기후행동 이행을 점검하는 자리를 마련했다. 박연희 소장은 위 회의에 아직까지 국내 지방정부의 참여는 이루어지지 않았지만, 이클레이 한국사무소의 적극적인 제안으로 이번 광명시 기후회의가 국내 최초로 지역 이행점검(Local Stocktake)을 시도한 첫 번째 사례임을 언급하며, 이번 회의가 가지는 특별한 의의를 강조했다. 박연희 소장은 지방정부의 탄소중립 목표달성을 위해 이제는 적극적인 이행을 실천하고 점검해야하는 시점으로, 지방정부가 앞장서 시민들과 함께 기후행동을 선제적으로 실현하고, 이를 바탕으로 중앙정부의 적극적인 기후행동 촉구에 대한 목소리를 내야한다고 강조하며 발표를 마무리했다. 이어진 전문가 심층 토론에서는 ‘광명시 2050 탄소중립녹색성장위원회’ 위원 4명이 토론자로 참석하여 광명시 탄소중립 정책 추진 성과에 대한 자문 의견 및 향후 발전 방향에 대한 피드백을 공유했다. 각 위원은 ‘1) 탄소중립 정책’, ‘2) 신재생에너지 정책’, ‘3)스 마트 교통기반 구축’, ‘4) 제로에너지 건축’에 초점을 맞추어 의견을 표명했으며, 박승원 시장은 각 의견을 반영하여 향후 다음과 같이 정책을 추진할 것을 밝히며 토론 세션이 마무리되었다. 1) 기후행동을 문화, 웰빙, 음식 등 시민 행동 중심적인 요소와 연결하여 기후행동 실천을 사회적 문화로 확산 추진 2) 재생에너지 생산 확대를 위한 구체적인 목표 수립 3) 3기 신도시 계획의 경우 자전거 도로 구축이 포함되어 있으며, 친환경 스마트 대중교통체계 강화 추진 4) 공공 건축물에 대한 보다 세부적인 에너지 전환 계획 도입 (예) 그린 리모델링 추진 시 세부 분야별 (① 단열재, 창호 ② 보일러 ③ 신재생에너지 생산설비 설치) 감축 목표 설정 이번 행사의 마지막 순서는 시민의 의견수렴을 위한 질의응답으로 이루어졌다. 참석한 시민들은 평소 궁금했던 시 정책에 대한 질문을 하고, 즉시 답변을 받는 양방향의 소통 기회를 가졌다. 전국 최초로 시민이 참여하는 기후회의를 조례에 명시하여 개최한 첫 사례인 '광명시 기후회의'는 시민들의 뜨거운 호응과 함께 성황리의 막을 내렸다. * 첨부파일 (발제 1) 광명시 탄소중립 추진정책 100개 과제 성과보고 - 박승원 광명시장 (발제 2) 탄소중립과 이행을 위한 파트너십 - 박연희 이클레이 한국사무소장 ○ 문의: 전슬지 기후에너지 담당관 (seulji.jeon@iclei.org / 031-255-3258)

    기후&에너지 2024-04-24 조회수 : 1640

  • [DAY 2] ‘2024 세계 기후도시 포럼 : 탄소중립도시로의 전환’ 세계 도시의 기후정책 사례 공유의 장 마련

    [DAY 2] '2024 세계 기후도시 포럼 : 탄소중립도시로의 전환’ 세계 도시의 기후정책 사례 공유의 장 마련 2024. 03. 20. (수) ~ 21. (목) , 여수 베네치아 호텔 앤 리조트 ‘'2024 세계 기후도시 포럼 : 탄소중립도시로의 전환’ 의 첫째 날에는 ‘에너지 전환’ 을 주제로 대한민국 여수시, 독일 프라이부르크시, 동남아 도시(말레이시아 무아르, 베트남 땀끼)의 정책사례 및 테마별 정책 솔루션이 공유되고, 이를 반영한 정책 아이디어가 논의되었다. 둘째 날에는 ‘ 자연기반해법 ' 을 활용한 세계 도시의 선례를 살펴보고, 생물 다양성 전략, 생태계 서비스 지불제 등 자연기반해법을 보다 실질적으로 적용해볼 수 있는 정책 방안에 대한 전문가들의 숏 브리핑과 참가자 워크숍, 현장 방문으로 구성되었다. 좌장을 맡은 Timm Anton KAS RECAP 프로젝트 매니저의 진행으로 자연기반해법을 활용한 세계 도시들의 사례가 발표되었다. 첫 번째 연사인 독일 FOM 응용과학대학 Estelle Herlyn 교수는 자연기반해법을 탄소중립 및 지속가능한 발전에 기여할 수 있는 핵심 전략으로 소개하며 첫 세션의 발표를 시작하였다. 인도네시아 프로볼링고시에서는 맹크로브 숲의 척박화 및 감소를 해결하기 위한 나무심기 추진 및 해안지역보호림 지정을 통해 해당 지역을 친환경 관광지로 발돋움시킨 사례, 음식물 쓰레기를 구더기(검은병사파리) 양식을 위한 먹이로 제공하여 음식물쓰레기 매립을 방지하고, 농민지원 및 양식업계 일자리 창출하는 등 환경보호와 경제적 효과를 동반 창출한 우수사례를 소개했다. 방콕시는 습지산림 조성을 통해 몬순 기후에 대한 적응과 시민을 위한 생태공간 마련으로 혜택을 주는 등 다층적 습지산림 설계 전략에 대해 공유했으며, 연천군은 자연기반해법을 활용한 주요 정책사업으로 ‘생물다양성 증진사업’,‘ 생태녹색관광 활성화를 통한 지역 발전사업’, 국내 전문기관 및 국제기구와의 효과적인 협업을 추진한 다양한 정책사례를 소개하였다. 이어서 자연기반해법에 관한 정책 숏 브리핑의 첫 순서로 UNDRR 동북아사무소 Andrew Mcellroy MCR 2030 총괄 담당관의 발표가 이어졌다. UNDRR 의 글로벌 파트너십 이니셔티브인 ‘회복력있는 도시 만들기’ 에 참여 중인 4개 도시의 정책 사례를 설명하며 UN과의 협력으로 이행된 정책 선례가 공유되어, 참가자들에게 새로운 정책이행 방안을 제시했다. 다음으로는 ESP 아시아사무소에서 자연기반해법을 활용한 '도시 숲 시범사업', '물 순환 시범도시 사업' 등 국내 도시의 정책 사례를 소개하고, 생물다양성 전략 수립의 배경 및 생태계서비스지불제에 대해 설명하였다. 마지막 순서로 독일 FOM 응용과학대학 Estelle Herlyn 교수가 생태계서비스지불제를 활용한 두 기업(파타고니아, P&G)의 사례를 소개하며 세션을 마무리했다. 참가자의 적극적인 참여가 돋보이는 워크숍 세션에서는 국내 지방정부 담당자와 국외 연사로 구성된 2개의 그룹으로 나누어 진행되었다. 국외 연사 그룹은 자연기반해법을 통해 홍수, 가뭄, 혹서 등 기상이변에 대한 대책의 필요성에 대해 언급하며, 이를 해결하기 위한 다양한 정책 의견을 제시했다. 국내 지방정부 담당자 그룹은 자연기반해법 프로젝트의 핵심은 자연력 회복을 통해 생태계서비스 및 시민 웰빙 증진, 생물다양성 증진의 공편익을 누릴 수 있도록 기획단계에서 그 가치들을 반영하는 것이 중요하다고 강조했다. 이어 전주천 생태하천 회복 사례, 연천군 자연기반해법 민관산 협력 사례를 소개하여 지방정부의 자연기반해법 정책의 이행과정과 결과를 공유하며 향후 도전과제에 대해 함께 논의하는 시간을 가졌다. 모든 세션을 마치고 진행된 현장 방문에서는 참가자와 연사들이 GS 칼텍스에 방문하여 여수 국가산단을 돌아볼 수 있는 기회를 가졌으며, 한려해상국립공원 방문을 마지막으로 포럼의 모든 순서가 마무리되었다. 이번 포럼에서는 약 110여명이 참가하며 탄소중립 정책이행을 위한 지방정부의 뜨거운 관심을 확인할 수 있었는데, 이러한 높아진 수요에 대응하는 정책 역량강화 프로그램을 제공하는 유의미한 성과를 거두었다. 특히 다양한 세계 도시의 정책사례가 공유된 것 뿐만 아니라 스마트그리드, 해상풍력, 생태계서비스지불제 등 보다 구체적이고 다채로운 정책 솔루션이 함께 제시되어 보다 유익했다는 평을 받았다. 향후 이클레이 한국사무소에서는 GCoM 및 다양한 글로벌 네트워크를 활용하여 지방정부의 탄소중립 정책 역량 강화를 위한 다양한 프로그램과 네트워크 구축을 위한 기회를 꾸준히 제공해 나갈 예정이다. * 첨부파일 : Pablo Gandara GCoM Asia 팀장 공유자료(자연기반해법 관련) ○ 문의: 전슬지 기후에너지 담당관 (seulji.jeon@iclei.org / 031-255-3258)

    기후&에너지 2024-04-08 조회수 : 1541

  • [DAY 1] ‘2024 세계 기후도시 포럼 : 탄소중립도시로의 전환’ 여수에서 성공적 개최

    [DAY 1] '2024 세계 기후도시 포럼 : 탄소중립도시로의 전환' 여수에서 성공적 개최 2024. 03. 20. (수) ~ 21. (목) , 여수 베네치아 호텔 앤 리조트 이클레이 한국사무소는 지난 3월 20일(수)~21일(목), 여수 베네치아 호텔 앤 리조트에서 '탄소중립도시 달성을 위한 에너지 전환·자연기반해법 중심의 도시 정책전략'이라는 주제로 국제포럼을 개최했다. 이번 행사에는 국내 21개 지방정부 65명의 정책 실무자와 9개 유관기관·연구기관에서 27명이 참석하는 등 총 117명이 함께했다. 이는 지방정부가 탄소중립에 대해 보다 높아진 관심을 가지고 있음을 확인하는 좋은 기회였다. 이번 포럼은 작년 유엔기후총회(UNFCCC COP28)에서 ‘화석연료로부터의 전환’이 파리협약 이행을 위한 핵심 목표로 합의된 후, ‘재생에너지로의 에너지 전환’ 정책 이행과 지속가능한 기후위기대응 해법으로 논의되는 자연기반해법에 대한 높아진 관심에 기반했다. 특히 한국, 동남아시아, 독일 등 다양한 세계 도시들의 에너지 전환 및 자연기반해법의 정책사례, 세부 테마별 정책 솔루션을 중점적으로 다루어 지방정부 정책 실무자들의 관련 정책 역량을 강화할 수 있도록 기획되었다. 박연희 이클레이 한국사무소장의 개회사를 시작으로 ‘2024 세계 기후도시 포럼 : 탄소중립도시로의 전환’의 막이 올랐다. 박연희 소장은 기후위기의 시대 속에서 지방정부의 책임 있는 기후행동의 중요성을 강조했고, 이번 포럼을 통해 지방정부가 기후행동 강화방안을 보다 효과적으로 모색할 수 있기를 희망한다고 밝혔다. 이어 포럼 현장에 참석한 전라남도 정찬균 동부지역본부장, 여수시 김종기 부시장, 전라남도 여수교육지원청 서금열 교육장, 탄소중립실천연대 김영주 대표, 콘라드 아데나워 재단 RECAP Frederick Kliem 소장, FOM 응용과학대학 Andreas Oberheitmann 교수는 포럼 개최에 대한 축하 인사와 함께 이번 포럼이 탄소중립도시로의 전환을 위한 유의미한 지식 공유의 장이 되기를 바란다고 전했다. 이어진 주한유럽연합대표부 Maria Castillo-Fernandez 대사의 축하 영상 메세지를 끝으로 오프닝 세션이 마무리되었다. 다음으로는 GCoM 특별 세션, 에너지 전환의 도시사례 공유 세션, 참가자 워크숍 세션으로 총 3개의 세션이 진행되었다. GCoM 세션은 GCoM 아시아 프로젝트 Pablo Gandara 팀장이 GCoM에 대한 전반적인 소개와 GCoM 아시아 프로젝트에 참여하고 있는 5개 사무국(중국, 동남아시아, 인도네시아, 말레이시아, 베트남)의 2023년도 활동사항을 공유했다. GCoM 사업의 사무국별 활동내역과 성과, 해결해야 할 도전과제 등을 설명하며 이번 포럼에 참석한 GCoM 담당자들에게 GCoM에 대한 다양한 활용 방안을 보여주었다. 두 번째로는 에너지 전환의 도시사례 발표가 이어졌다. 말레이시아 무아르시는 대규모 빌딩용 태양광 설치를 통해 재생에너지 공급 확대를 추진한 사례를 공유했고, 베트남 땀끼시에서는 외부 펀드 프로젝트를 활용하여 시행 중인 공공 기후정책을 소개하여 지방정부가 당면한 가장 큰 도전과제인 재원 조달에 관한 새로운 대안을 제시했다. 독일 FOM 응용과학대학의 Andreas Oberheitmann 교수는 다양한 이해관계자와 분야를 아우르는 독일 프라이부르크시의 기후 행동 정책사업에 관해 설명했다. 이에 따라 참가자는 기후정책 이행의 영역과 대상을 보다 확장한 사례에 대해 엿볼 수 있었다. 이어 여수시 탄소중립지원센터에서 여수시의 산업 및 주민 참여 분야 에너지 전환 정책을 설명했다. 여수시는 국내 최대 종합 석유화학 산업단지인 여수국가산단을 보유한 곳으로 친환경·저탄소 산업단지로의 전환 추진 방안이 끊임없이 주목되고 있는 바, ‘에너지 자급자족 인프라 구축사업’, ‘수소배관망 구축사업’, ‘해상풍력 단지 조성’ 사업 등 구체적인 여수시의 정책 전략이 소개되어 참가자들의 큰 호응을 얻었다. 이후 좌장인 Pablo Gandara GCoM 아시아 프로젝트 팀장의 진행으로, 발표에 대한 추가적인 설명과 질의사항들이 다루어졌다. 이어진 참가자 워크숍 세션에서는 지방정부 정책 담당자들에게 실제적인 정책 솔루션을 제시하는 분야별 전문가의 숏 브리핑과 이를 활용한 정책 아이디어를 그룹별로 논의하고 공유할 수 있는 참여형 프로그램이 마련되었다. 각 연사마다 5분씩 진행되었던 숏 브리핑의 첫 순서는 한국스마트그리드사업단 안아람 전략기획실장의 발표로 시작되었다. 국내 스마트그리드 정책 및 기술 추진 동향이 공유되어 참가자들의 스마트그리드의 개념 및 활용 방안에 대한 이해도를 높였으며, 독일 FOM 응용과학대학 Andreas Oberheitmann 교수가 도시의 기후행동으로 인한 일자리 창출효과를 직접효과, 간접효과, 장기효과로 나누어 설명했다. 한국 해양대학교 이영호 교수는 항만 탈탄소화를 위한 해상풍력의 도입 및 성장 전망에 대해 언급하고, 탄소중립을 위한 해운선박연료로 주목받고 있는 그린 암모니아 생산에 도입하는 재생에너지 수전해 방식 등을 설명하며 항만지역 에너지 정책 수립을 위한 구체적인 솔루션을 제시했다. 마지막으로 이클레이 동아시아 본부 Xuan Xie 선임 사업담당관은 서울시의 ‘수소차량 촉진 정책’과 ‘수소 충전소 구축 사례’, 도쿄시의 ‘수소마을 설립 정책’에 따른 수소시스템(충전소 및 지하 파이프라인, 발전기 설치 등) 구축 및 에너지 관리시스템 도입 등 양 도시의 수소 정책사례를 공유하며 참가자들에게 다양한 정책적 솔루션을 소개했다. 다음으로 참가자들은 그룹을 이루어 청취한 강의 및 숏브리핑을 기반으로 논의를 이어 나갔다. 각 그룹은 간단한 소개를 시작으로, 주어진 가상도시 A의 에너지 전환을 위한 정책 아이디어를 도출하고 발표하는 시간을 가졌다. 참가자 워크숍 세션은 에너지 전환 정책의 실질적 이행을 위한 정책 실무자들의 경험과 의견을 나누고, 전문가들은 이를 통해 현장의 목소리를 청취하는 의미 있는 시간이었다. 마지막 순서인 만찬에서는 참석자들이 자연스럽게 타 참석자 및 연사와의 네트워킹 시간을 가지며 첫날을 마무리했다. * 첨부파일 : [이클레이 한국사무소] 2024 세계 기후도시 포럼 : 탄소중립도시로의 전환_결과보고서 ○ 문의: 전슬지 기후에너지 담당관 (seulji.jeon@iclei.org / 031-255-3258)

    기후&에너지 2024-04-05 조회수 : 1260

  • 기후위기의 시대, 지역이 희망이다.

    기후위기의 시대, 지역이 희망이다. 손봉희(이클레이 한국사무소 부소장) 인류가 직면한 범지구적 문제를 해결하기 위해 2015년 9월 유엔총회에서 193개 회원국이 만장일치로 채택한 의제인 지속가능발전목표(SDGs). 그 후 전 세계는 목표 실현을 위해 기후변화, 생물다양성, 자원순환 등 여러 분야에서 노력하고 있습니다. ‘마을이 세계를 구한다’는 말처럼 지속가능발전을 위해서는 지방정부가 주도해서 이해당사자들의 의견을 모으고 보다 구체적인 정책 추진을 통해 SDGs에 직접 기여해야 합니다. 시민과 함께 시급한 문제를 해결할 수 있는 혁신적인 방안을 모색하고, 이를 정책을 추진하여 변화를 이끌어 낼 수 있는 주체가 바로 지방정부이기 때문입니다. 2024년은 내년에 제출해야 하는 국가온실가스 감축목표(NDC)를 준비하고, 국가별 생물다양성 전략 및 실행계획(NBSAP)을 제출하며 글로벌 플라스틱 조약을 위한 정부 간 협상 위원회가 열리는 해입니다. 또 지속가능발전에 지방정부의 역할을 극대화하는 전략을 논의하는 이클레이 세계총회가 개최되는 해이기도 합니다. 지속가능발전을 위한 지역의 역할이 그 어느 때보다 중요해진만큼 2024년 특별기고 시리즈는 지속가능발전목표(SDGs)와 지역의 책무에 대해 다룹니다. 첫번째 기고는 손봉희 이클레이 한국사무소 부소장이 맡아주셨습니다. [SDGs 특별기고 시리즈 1] 손봉희 이클레이 한국사무소 부소장 계속 뜨거워지는 지구 작년 지구는 역사상 가장 뜨거웠다. 산업화 이전에 비해 1.48도가 상승했다[1]. 지구 온도는 매년 그 기록을 갱신해 가는 중이다. 1.5도를 넘지 않게 2도 이하로 유지해야 한다고 하는데, 이미 1.5도 상승에 가까워졌다. 뜨거워지는 지구는 기후위기의 원인이 된다. 빙하가 녹고, 해수면은 높아지고, 견디지 못한 생물들은 멸종하고 있다. 남태평양의 섬들이 가라앉고, 물에 잠긴 이탈리아 베네치아가 뉴스에 나온다. 그리고 전례 없는 폭염, 홍수, 산불, 전염병으로 인한 위협이 우리의 일상이 되어 가고 있다. 행동에 나선 국가들 과학자들의 경고가 일상의 위협이 되면서, 전 세계 국가들도 기후위기에 함께 대응하기로 뜻을 모은다. 2015년 채택된 그 유명한 파리협약이다. 전 세계 195개국이 참가해 지구 온도 상승을 2도 이하, 가능하면 1.5도 정도로 제한하자는 목표를 세웠다. 이번 세기 중반까지 흡수되는 양 이상의 온실가스는 배출하지 않는 사회로 전환해야 한다는 점에도 합의도 했다. 탄소중립, 넷제로란 용어가 인류 역사의 전면에 등장한 순간이다. 각국은 온실가스 감축을 위한 실질적인 대책을 마련하고 이행해야 한다. 그리고 그 결과는 5년마다 점검하기로 했다. 제21차 유엔기후변화협약 당사국총회에서 파리협약 채택에 환호하는 반기문 전 유엔사무총장 (출처: un. org) 파리협약, 성과와 한계 파리협약 이후 넷제로 목표를 선언했거나 고려하고 있는 국가는 현재 145개에 이른다[2]. 지난 해는 첫 이행 점검의 해였다. 결과를 보면, 파리협약이 전 세계적인 기후행동을 촉발한 계기가 된 것은 분명해 보인다. 각 국이 제출한 목표대로라면 지구 온도는 2.1~2.8도 상승할 것으로 전망된다. 파리협약 이전에 예측한 4도에 비해 낮아졌다. 하지만 1.5도 목표에는 미치지 못한다. 2030년까지 전 세계 배출량의 43% 이상은 줄여야 1.5도 제한이 가능하다고 유엔은 분석하고 있다. 재생에너지 확대, 에너지 효율성 증진, 화석연료로부터의 전환 등을 위한 획기적인 조치가 필요하다고 말하는 이유다. 아, 대한민국! 파리협약 당사국인 한국도 기후 목표를 수립했다. 2030년 온실가스 배출량 2018년 대비 40% 감축, 2050년 탄소중립 달성, 그리고 탄소중립기본법으로 이를 법제화한 14번째 나라가 되었다. 배출량은 2018년 정점을 찍은 후 조금씩 감소하는 추세이나, 여전히 세계 11위 수준이다. 에너지, 산업, 수송, 건물 등[3] 부문별 감축 계획도 발표되었다. 가장 많은 감축이 계획된 분야는 에너지로, 2030년 감축분의 42.5%에 해당한다. 2030년까지 재생에너지 21.6% 확대가 추진전략 중 하나다. 한국의 노력에 대한 전 세계의 평가는 어떨까? 냉정하다. 유럽의 독립 평가기관인 저먼워치는 매년 전 세계 배출량 90%에 해당하는 63개 국가와 유럽연합의 기후대응 현황을 평가하여 기후변화대응지수(Climate Change Performance Index, CCPI)를 발표한다[4]. 배출량, 재생에너지, 에너지소비량, 기후정책 등을 평가하는데, 2024년 한국은 64개국 중 61번째를 차지했다. 가장 우수한 평가를 받은 국가는 덴마크였다. 이런 평가가 놀라운 것은 아니다. 온실가스는 에너지를 얻기 위한 화석연료에서 주로 발생한다. 한국의 전기 발전량 중 화석연료(석탄, 가스)를 에너지원으로 사용하는 비율은 60%이다. 재생에너지 비율은 9% 정도에 불과하다. 새로운 석탄발전소가 여전히 건설 중이다. 태양광이나 풍력발전이 대규모로 건설된다는 소식은 찾을 수가 없다. 현 상황이 지속된다면 2030년 40% 감축은 언감생심이다. 우수한 평가를 받는 나라는 어떨까? 2023년 덴마크의 재생에너지 발전 비율은 67%였다. 무엇을 할 것인가? 기후위기대응이 말처럼 쉬운 일은 아니다. 삶의 양식, 사회경제 구조, 동네의 모습 모두 바뀌어야 한다. 국가뿐만 아니라, 지역, 개인, 기업 등의 참여도 필수다. 시민의 삶과 가장 근접한 곳에서 정책을 만드는 지방정부의 역할이 중요하다는 것은 더 말할 필요도 없다. 국가가 주춤하는 사이, 앞서가는 지방정부들이 있다. 경기도는 작년 2030 재생에너지 비율 30%를 기조로 RE100 비전을 발표하고 정책 추진을 준비 중이다. 서울시는 ‘기후동행카드’로 수송분야 감축을 위해 노력하고 있다. 광명시는 에너지협동조합, 에너지카페 등을 통해 시민과 함께 하는 에너지전환을 모색해 왔다. 신안군은 태양광, 풍력발전의 이익을 주민들에게 되돌려 주면서 큰 호응을 얻고 있다. 경기도 RE100 비전 선포식 (출처: 경기도) 신안군 자라도 태양광 발전단지 전경 (출처: 연합뉴스) 기존 에너지와 이동체계를 전환하고, 인프라와 건물을 개조하고, 저탄소 생활양식을 실천하는 일련의 변화는, 시간과 노력 그리고 재원을 필요로 한다. 하지만 위기는 늘 새로운 기회를 창출해 왔다. 전 세계 재생에너지 관련 일자리는 매년 7만개씩 늘어나고 있다[5]. 탄소를 배출하는 제품이 시장에서 설자리를 잃고 있는 반면, 세계적인 기업들은 재생에너지가 풍부한 곳을 찾고 있다. 현상유지는 178조달러의 손실, 탄소중립 달성은 43조달러의 이익을 세계경제에 가져올 것이라는 추정도 눈여겨볼만하다[6]. 지역이 희망이다 그래서 희망이 있다. 실패와 성공을 거듭하면서 위기를 기회로 만들기 위해 노력하는 도시들을 볼 때 그렇다. 자연기반해법, 순환경제, 스마트시티, 15분도시 등 지역 상황에 맞춘 다종다양한 정책들이 실험 중이다. 기후 위기의 온상으로 불리던 도시가 혁신과 전환을 위한 리빙랩으로 진화하고 있다. 이런 개별 경험들을 연결하고 강화하는 도시간 협력과 교류도 활발하다. 제28차 유엔기후변화협약 당사국총회에 참가한 지방정부 대표들 (출처: 블룸버그 재단) 지난 해 두바이에서 개최된 유엔 기후총회에서 인상 깊었던 슬로건은 “Hope inspires action; action builds hope.”였다. 지금은 그 어느 때보다 희망이 필요한 때가 아닌가 싶다. 지구와 미래 세대를 위한 전환이 가능하다는 희망 말이다. 국내 이클레이 회원 지방정부들은 57개이다. 이클레이 회원 지방정부들이 지역의 실천으로 희망을 만들고 2050 탄소중립으로 가는 여정의 길잡이가 되기를 기대해 본다. 참고자료: [1] https://www.bbc.com/news/science-environment-67861954 [2] https://climateactiontracker.org/global/cat-net-zero-target-evaluations [3] 국가 배출량 중 에너지, 산업, 수송, 건물이 차지하는 비중은 각 37%, 36%, 13%, 7%임 [4] https://ccpi.org [5] https://news.un.org/en/story/2022/09/1127351 [6] https://www.weforum.org/agenda/2022/05/one-more-reason-for-rapid-climate-action-economics

    기후&에너지 2024-02-07 조회수 : 1593

  • 벨기에 에클로 재생에너지 정책의 성공 열쇠는 ‘시민’과 ‘소통’

    2023 SDGs 국제정책포럼 우수사례 벨기에 에클로 재생에너지 정책의 성공 열쇠는 ‘시민’과 ‘소통’ 지난 2023년 11월 이클레이 한국사무소는 지속가능발전지방정부협의회, 기후위기대응에너지전환지방정부협의회 등과 함께 “2023 SDGs 국제정책포럼”을 개최했다. ‘지방정부의 지속가능성이 대한민국의 경쟁력’이라는 슬로건 아래 국내외 지속가능발전 우수 정책사례를 공유하고 정책강화 방안을 논의했다. 그 중 벨기에 에클로(Eeklo) 재생에너지 확대 정책은 에너지 수입 의존도가 높은 한국 지방정부에 시사하는 바가 컸는데, 밥 다절레이트 전 벨기에 에클로 부시장은 벨기에 에클로의 재생에너지 확대 정책의 성공 요소로 ▲시민참여 ▲사회적 수용성 ▲에너지 경관 계획 ▲공정한 경제적 혜택 분배를 꼽으며 지역 재생에너지 확대는 에너지 의존 문제와 에너지 빈곤문제 등을 해결할 뿐만 아니라 지역 내 부가가치를 창출한다는 메세지를 전했다. 에너지 수입 의존도 높은 유럽, 전쟁發 가격급등과 공급위기 겪어 유럽의 많은 나라가 에너지 순수입국이다. 한국개발연구원의 보고에 따르면, 2021년 기준 유럽연합 전체 에너지 소비의 55.5%를 역외 수입에 의존한다. 특히, 천연가스와 석탄은 지리적으로 가까운 러시아에서 수입해 오는데 러시아·우크라이나 전쟁이 공급부족과 가격급등으로 이어지면서 에너지 의존 문제가 부각되었다. 에너지 의존 문제는 벨기에의 소도시 에클로에도 영향을 미쳤다. 약 20,000명이 거주하는 에클로는 화석연료 수입을 위해 연간 약 4천만 유로(약 580억원)를 지불하고 있었다. 시민과 소통을 중심에 둔 에클로 재생에너지 확대 정책 에너지 수입 의존도를 줄이기 위해 에클로는 지역기반의 에너지 확대 정책을 실시했다. 1999년 에클로는 풍력발전기 공공 입찰을 진행했다. 입찰 조건으로 ▲재정 효율성 ▲기술적 역량 ▲50%이상의 시민참여 ▲의사소통 과정 등을 포함시켰다. ‘시민참여’라는 조건을 통해 시민들이 풍력발전기를 부분적으로 소유하며 주인의식을 가질 수 있도록 하고 ‘의사소통 과정’을 통해 이 입찰의 목표가 단순 에너지 생성이 아닌 에너지 전환에 있다는 점을 분명히 해 사회적 수용성과 지지를 높여 나갔다. 재생에너지 협동조합인 에코파워(Ecopower)가 입찰에 성공해 사업을 진행했다. 사업은 단 한 건의 민원없이 진행되었는데, 벨기에의 다른 지역에서 풍력 사업의 60~70% 정도가 지역 주민의 반대로 진행되지 못했다는 사실을 감안하면 굉장히 놀라운 일이었다. 사업 과정에서 개선된 사회적 수용성을 바탕으로 에클로는 2003년부터 2008년까지 5기의 풍력 발전기를 추가로 설치했다. 그 중 2기는 재생에너지 협동조합이 진행했으며 그 과정에서도 역시 시민들의 불평이나 항의는 없었다. 에코파워 조합원 (출처:에코파워 홈페이지) 에너지 경관 계획 통해 다방면으로 문제 검토 후 사전 예방까지 에클로가 재생에너지 확대에 중요하게 생각한 또다른 요소는 에너지 경관 계획이다. 에너지 경관이란 에너지 전환 과정에서 나타나는 경관 변화를 의미하며 에너지 발전 시설의 분포뿐만 아니라 사회구조와 관계 등 물질적 변화와 비물질적 변화를 모두 포괄하는 개념이다. 에클로는 풍력 발전기를 건설하기에 앞서 필요한 전체 에너지량과 시설분포 등을 고려해 도시 에너지 경관 계획을 수립했다. 인근 두 도시에서 소비되는 전력을 공급하기에 충분한 풍력 발전기 건설을 목표로 삼고 풍력 발전기를 집중적으로 설치할 구역과 제외할 구역을 구분하였다. 그리고 이러한 계획을 모두 공개하여 투명성을 확보했다. 에너지 경관 계획은 중구난방식 개발로 경관이 훼손되는 것과 시민 불편 문제 등을 사전에 검토하고 예방하는 역할을 했다. 에클로의 에너지 경관 계획 지도 재생에너지에서 얻은 이익은 사회적 가치 창출 위해 재투자 에클로는 재생에너지의 경제적 혜택을 기업과 시민, 사회가 공정하게 나누어 가질 수 있도록 했다. 설립된 총 풍력발전기 14기 중 25%는 시민이 소유하고 25%는 시가 소유한다. 나머지 비율에 대한 소유권을 가진 기업은 지역기후기금으로 5,000유로(약 7백20만원)를 기부하고 풍력발전기 집중 설치 지역 내 거주민들을 위해 5,000유로 상당의 지역 기금도 지불해야 한다. 기업의 이익은 시민의 참여와 공공의 협조 없이는 불가능한 것이기 때문이다. 에클로가 재생에너지에서 얻은 이익은 에너지 가격 안정성을 확보하고 저소득층이 에너지 협동조합 지분을 가질 수 있게 대출 시 낮은 이율을 보장하는 등 또 다른 사회적 가치를 만들어 내는데 사용된다. 2023 SDGs 국제 정책포럼에서 발표된 에클로의 재생에너지 정책 사례는 아래 링크를 통해 다시 시청할 수 있습니다. https://youtu.be/VHLPkaY_Xy0 ○ 참고 - 이재혁, 정우현, 서은주(2020), 「에너지전환 지역사회를 위한 '에너지경관' 연구동향 분석」, 한국환경정책· 평가연구원 - KDI경제정보센터>(2023), 나라경제2023.4, 한국개발연구원 ○ 문의 : 정책정보팀 빈지아 담당관 (jia.been@iclei.org / 031-994-3274)

    기후&에너지 2024-02-02 조회수 : 1014