에딘버러 프로세스의 진행과 현재
지난 2020년 5월, 약 한 달간 온라인을 통해 2020 이후의 새로운 ‘글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)' 수립에 대한 지방정부의 역할과 권한에 대한 의견을 모으는 과정인 '에딘버러 프로세스'가 진행되었다. 이 과정은 유엔 생물다양성협약(CBD)과 연계하여 스코틀랜드 정부가 주도하였으며 이를 위해 다음의 다양한 파트너들이 함께 협력하였다.
1. 파트너 기관: 웨일스 정부, 퀘벡 주, 유럽 지역 위원회, 이클레이, Regions 4 Sustainable Development, 아이치 생물다양성 목표를 향한 선도 광역 지방정부 그룹(GoLS)
2. 지원 기관: 영국 환경식품농촌부(Defra), 유엔 환경 프로그램 세계 보존 모니터링 센터(UNEP-WCMC), NatureScot, 에딘버러 왕립 식물원
2021년 1월 기준으로, 에딘버러 선언문에는 42개의 지방정부와 13개의 비정부기구들이 서명하였으며, 이 선언에서는 2020년 이후의 세계 생물다양성 협약과 협약의 2050년 비전인 ‘자연과 조화로운 삶’의 달성을 위해서는 광역 및 기초 지방정부(SNLG)가 모든 영역에 걸쳐 적극적인 참여자가 되어야 한다는 것을 명시하고 있다. 2020년 이후의 세계 생물다양성 프레임워크에 보다 많은 SNLG가 참여토록 하기 위해 결정문 초안을 2021년에 개최되는 워킹그룹(OEWG-3)회의, 생물다양성 협약 생물다양성 이행보조기구(SBI-3) 회의와 생물다양성 과학기술자문 보조기구(SBSTTA-24)회의에 제출 할 예정이다.
에딘버러 선언문의 주요 내용 <에딘버러 선언문 전문(영어)>
선언문은 서문, 2020년 이후 세계 생물다양성 프레임워크의 이행, 2020년 이후의 세계, 생물다양성 체계에 대한 약속, 행동요청, 선언 참여 등의 파트로 구분되어 있다. 선언문 전문에 대한 내용은 링크를 통해 원문을 확인할 수 있으며, 추후에 제공될 한글 번역본을 확인할 수 있다.
이 중 ‘생물다양성 체계에 대한 약속’의 주요 내용은 다음과 같다.
1. 자연의 전반적인 가치를 인식하고 그것을 국가, 도시 및 지역 계획, 관리 및 거버넌스 기구에 통합한다.
2. 2020 이후의 세계 생물다양성 프레임워크 목표 및 조치 목표를 달성하는 적절한 조치를 이행한다.
3. 국가, 도시 및 지역의 역량 내에서 생물다양성 전략과 행동, 모니터링 및 보고의 노력을 ‘국가 생물다양성 전략 및 행동 계획(NBSAP)’과 연계한다.
4. 국가, 도시 및 지역 수준에서 생물다양성 활동에 대한 투자를 위한 자원의 확대, 그리고 긍정적인 결과를 보장하기 위한 인센티브를 제공한다.
또한 이러한 약속을 지키기 위해 다음과 같은 적극적 행동을 촉구하고 있다.
1. 생물다양성과학기구(IPBES) 세계 평가 보고서에서 나타난 바와 같이 세계 생물다양성의 손실을 막고 근본적인 변화를 가져오기 위한 과감하고 강력한 조치를 취한다.
2. 2020 세계 생물다양성 프레임워크의 2050년 비전과 초안에서 명시된 2030년 미션에의 전달을 위해 광역, 도시와 지방 정부의 중요한 역할을 인지하고 이러한 내용을 프레임워크의 전반적인 내용에 반영한다.
3. ‘2011-2020 지방정부를 위한 행동계획’(Plan of Action on Subnational Governments, Cities and Other Local Authorities for Biodiversity (2011-2020)) 과 이 문서에 기반한 COP15의 지방정부들을 더욱 통합 하는 새로운 결정문들을 지지한다.
4. 2020년 이후의 세계 생물다양성 프레임워크의 이행을 지원하기 위해 광역, 도시 및 지방정부의 참여를 보장하는 이해관계자 플랫폼을 구축한다.
이 선언에 동의하는 지방정부 및 기관들은 아래의 정보들을 담은 레터를 기관장의 서명과 함께 에딘버러 프로세스 사무국(enquiries-subnationalworkshop@gov.scot)에 제출하여 선언에 참여 할 수 있다.
이름 /기관/ 직책/ 지방정부 단위구분(광역, 시, 도, 군 등) /나라명 / 아래의 해당구분 표기
1. 광역, 도시, 기타 지방정부의 장 서명 –장관, 시장, 부서장, 도시네트워크의 장 등..
2. 기타 –NGO 혹은 민관 기관 등
참고사이트: https://www.gov.scot/publications/edinburgh-declaration-on-post-2020-biodiversity-framework/
* 에딘버러선언문 번역본(국문)은 추후 본 기사에 첨부파일로 업로드 될 예정입니다.