기후에너지[NALACA] '2018 광역 청정대기 행동을 위한 베이징 국제포럼'의 주요 결과

 

베이징 환경보호부는 2017년부터 광역 청정대기 행동을 위한 베이징 국제포럼을 개최하여, 전 세계 대도시들이 대기질 정책을 공유할 수 있는 자리를 마련하고 있다. 특히 본 포럼은 이클레이 동아시아본부가 주관·개최하는 포럼이라는 점에서 더욱 의미가 크다. 본 포럼은 올해로 2회를 맞아, 국제적으로 약 200여명의 관계자가 참석하였다. 참여 도시로는 파리, 런던, 도쿄, 서울, 델리, 홍콩 등이 있으며, UN 환경(UN Environment), 캘리포니아와 이탈리아에 위치한 대기질 관련 연구기관이 연사로 함께 참여하였다.

 

포럼은 UN 환경(UN Environment) 아시아 태평양 사무소의 대표인 Dechen Tsering의 개회사로 시작하였으며, Dechen Tsering 대표는 도시 간 정책 교류 및 협력이 환경보호에 관한 전 세계적 행동을 추동하는 주된 동력임을 강조하였다. 또한 베이징 환경보호부 대표인 Fang Li는 포럼 주최자로서 다른 국제 도시들 학습함으로서 베이징 또한 대기질 개선을 위한 노력에서 승리 할 수 있기를 바란다는 기대를 전달했다.

 

포럼은 양일로 구성되었는데, 포럼 첫째 날의 주제는 “광역 청정 대기 행동 - 행동, 효과성, 그리고 미래 계획”이었다. 베이징 환경보호국, 도쿄 환경국 대기보호부, 서울시 대기질관리부서, 런던 대기질 관리부서, 홍콩 환경보호국, UN 기후청정대기연합, 파리지역 대기질 모니터링 네트워크가 주요 연사로 참여하였다.

 

포럼 주최자인 베이징 환경보호국은 베이징시의 특징적인 대기질 개선책인 “베이징 청정 대기 행동 계획(2013-2017)”에 대해 발표하면서, 해당 행동계획에 포함된 저감 행동 분야는 크게 4가지로, 1) 석탄발전에서 나오는 배출량을 줄이는 것, 2) 이동 오염원 배출을 통제하는 것, 3) 산업 배출을 감소시키는 것, 4) 먼지 저감이 있으며, 저감 수단으로는 1) 규제 및 기준 설정, 2) 재정적 인센티브 제공, 3) 모니터링 강화, 4) 지역 협력의 네 가지를 소개하였다. 그 중에서도 특히 베이징시의 승용차 사용 억제 정책은 전 세계의 주목을 받고 있다. 베이징시는 차량 구입 단계에서부터 신규발급하는 번호판의 수를 연간 10만 개로 엄격히 제한하였다. 특히 2018년 기준 신규발급한 번호판 10만개 중, 전기차 등 신에너지차에 할당된 것이 6만개, 일반 자동차에 할당된 것이 4만개로 전기차 구매를 유도하고 있다. 뿐만 아니라 외지 번호판 부착 차량에 대한 엄격한 통행제한 실시, 중국 자체 자동차 배출가스 기준인 ‘국1’, ‘국2’에 해당하는 노후차량은 5환 순환도로 진입을 차단하고, 버스·지하철 등 대중교통 이용 여건 개선 등을 통해 적극적으로 이동 오염원 배출을 줄여나가고 있다.

 

포럼 둘째 날은 VOCs 에 대한 특별 세미나로 구성되었다. 본 세미나에는 도쿄 환경보호연구소, 파리지역 대기질 모니터링 네트워크가 주요 연사로 참여하여 VOCs 저감을 위한 주요 연구를 소개하였다. 도쿄 환경보호연구소는 VOCs의 정밀한 저감을 위해서는 도시에서 발생하는 자연적 VOCs 발생량과 인위적 발생량을 구분하는 것이 중요하다는 점을 강조하면서, 이를 정밀히 측정하기 위한 모델링 기법을 소개하였다. 파리지역 대기질 모니터링 네트워크(AIRPARIF)는 프랑스 소재 비영리단체로 국가 및 지방정부 단위의 배출 인벤토리를 작성하는 과업을 수행하는 기관이다. AIRPARIF 역시 배출원별 인벤토리 작성의 중요성을 강조하면서, 인벤토리 구축 사례를 소개하였다.


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