Procura+ 매뉴얼이란?
이클레이는 2016년 10월 로마에서 개최된 Procura+ 세미나에서 Procura+ 매뉴얼 제3판을 공식적으로 출판하였다. 이는 경제, 정치 및 법규에서 지속가능구매를 통합시키는 것을 목표로 삼고 있으며, 주요 공공기관 및 관련 전문가들에게 배포될 예정이다. 이를 통해 공공기관 및 지속가능구매 관련자들에게 지속가능구매에 대한 이해도를 높이고 지속가능구매를 촉진하는 역할을 할 것으로 기대된다. Procura+ 매뉴얼 영문본은 다음 링크에서 다운 받을 수 있다.
Procura+ 매뉴얼 제3판의 구성은 다음과 같다:
소개
지속가능공공구매 관리
지속가능공공구매 절차
지속가능공공구매 비용
지속가능공공구매 주요 분야
사례연구: 유럽
이번 뉴스레터 녹색구매 전략시리즈를 통해서 지속가능한 조달에 있어 주요 4가지 분야에 대한 경제 및 환경적 영향, 지속가능공공구매 접근법, 그리고 우수 사례 등을 공유할 예정이다. 아래의 링크를 통해 다른 사례를 찾아볼 수 있다.
- Procura+ 매뉴얼 (1): 식품 및 출장연회 서비스
- Procura+ 매뉴얼 (2): 건축 토목
- Procura+ 매뉴얼 (3): 전기
- Procura+ 매뉴얼 (4): 청소
지속가능공공구매 주요 분야: 전기
영향 Impacts
모두가 잘 알고 있듯이, 전기사용은 다른 어떠한 활동보다 더 많은 탄소배출을 야기해오고 있다. 공공기관은 특히 병원, 학교, 사무실 등을 통해서 상당량의 에너지를 구매/소비하고 있는 주체이다. 시장의 점유율 때문에, 공공기관 하의 전기 수요가 재생에너지 혹은 저탄소 자원으로 옮겨간다면, 장기적으로 기술 발전에 좋은 효과를 불러올 것이다. 이러한 전환은 또한 에너지 안보를 증진시키며 석탄/석유 등의 급격한 가격변동의 위험성을 낮출 수 있을 것으로 기대된다.
재생에너지로부터 전기가 발생하는 것은 중대한 시장적 의의인 반면에, 최근 들어 공급보다 수요가 급증하고 있는 추세이다. 많은 재생에너지 전기의 원천은 오래된 대규모 수력발전소로부터 공급되고 있다. 가능한 곳에 전력소를 추가적으로 배치하는 것은 권고할 사항이다. 하지만, 다음의 요건을 충족해야 한다: 1) 전기 공급 발전소의 수명을 제한함; 2) 새로운 전략의 수입에 대해서 회사의 투자를 권고함; 그리고 3) 이산화탄소 발생을 줄이는 항목을 계약사항으로 넣음.
지속가능공공구매 접근법 Sustainable Procurement Approach
이클레이는 다음의 단계별 접근법을 통해 건축·건설 입찰 과정에서 환경·사회·경제적 영향력을 최소화할 것을 권고하고 있다.
|
단 계 |
지속가능공공구매 기준 예시 |
|
배제 사항
(Exclusion) |
세금 혹은 사회보장연금에 대한 법적인 위반 배제 |
|
선택 사항
(Selection) |
전기 원천을 재생에너지로 전환하기 위한 우수 사례 및 기술 수용성 검토 |
|
기술 설명서
(Technical Specification) |
전기의 재생에너지 원천의 최소 % 제공
냉난방 및 열병합과 같은 에너지 장치의 전기 효율성을 최고 기준으로 설정
지역에서 발생하는 전기를 공급할 수 있는 배관망 설치
추가적인 에너지 감시서비스 제공 |
|
수여 기준
(Award Criteria) |
전기의 재생에너지 원천의 최고 % 제공
에너지 장치의 전기효율성에 대한 최소 기준 설정
지역의 전기 시설로부터 배관망에 공급할 에너지 공제/보장 |
|
계약 수행
(Contract Performance) |
재생에너지 혹은 저탄소 원천으로 전기를 몇 % 생산할 것인지를 보장해야함
에너지 소비 보고
에너지 효율성 측정 |
우수 사례 Case Study: 이탈리아
Consip Acts는 이탈리아 공공부문에서 중앙 조달을 관리하는 최대의 부서이다. Consip은 공공녹색구매 분야에서 최초로 국가적 계약 프레임을 수립하여 150여개 이탈리아 공공 기관에서 공공녹색구매를 통한 전등을 사용하고 있고, 비용측면에서는 3,000만 유로를 줄였으며, 1년간 에너지 20% 에너지를 절약하여 총 5,000톤 이상의 이산화탄소 배출을 줄일 수 있었다. 이는 에너지수행계약(EPC: Energy Performance Contract) 모델을 사용하고 있으며 에너지 공급과 가로등 서비스를 포함하고 있다. 더욱 자세한 내용은 다음 링크에서 확인 가능하다.
우수 사례 Case Study: 핀란드
핀란드 튀르쿠(Turku) 지방정부는 Procura+ 프로젝트에 참여하여 100% 재생에너지 전기를 사용할 것을 희망하였다. 이에 따라 외부 자문위원은 시장 조언을 수행하였고, 지방정부 도시 중에서 녹색 전력을 요청한 최초의 도시가 되었다. 2013년 성공적으로 계약을 수립하였고 현재 사업 수행에 대한 모니터링이 필요하다.
더욱 자세한 내용은 다음 링크에서 확인 가능하다.
○ 문의: 고혜진 담당관
Procura+ 매뉴얼이란?
이클레이는 2016년 10월 로마에서 개최된 Procura+ 세미나에서 Procura+ 매뉴얼 제3판을 공식적으로 출판하였다. 이는 경제, 정치 및 법규에서 지속가능구매를 통합시키는 것을 목표로 삼고 있으며, 주요 공공기관 및 관련 전문가들에게 배포될 예정이다. 이를 통해 공공기관 및 지속가능구매 관련자들에게 지속가능구매에 대한 이해도를 높이고 지속가능구매를 촉진하는 역할을 할 것으로 기대된다. Procura+ 매뉴얼 영문본은 다음 링크에서 다운 받을 수 있다.
Procura+ 매뉴얼 제3판의 구성은 다음과 같다:
소개
지속가능공공구매 관리
지속가능공공구매 절차
지속가능공공구매 비용
지속가능공공구매 주요 분야
사례연구: 유럽
이번 뉴스레터 녹색구매 전략시리즈를 통해서 지속가능한 조달에 있어 주요 4가지 분야에 대한 경제 및 환경적 영향, 지속가능공공구매 접근법, 그리고 우수 사례 등을 공유할 예정이다. 아래의 링크를 통해 다른 사례를 찾아볼 수 있다.
- Procura+ 매뉴얼 (1): 식품 및 출장연회 서비스
- Procura+ 매뉴얼 (2): 건축 토목
- Procura+ 매뉴얼 (3): 전기
- Procura+ 매뉴얼 (4): 청소
지속가능공공구매 주요 분야: 전기
영향 Impacts
모두가 잘 알고 있듯이, 전기사용은 다른 어떠한 활동보다 더 많은 탄소배출을 야기해오고 있다. 공공기관은 특히 병원, 학교, 사무실 등을 통해서 상당량의 에너지를 구매/소비하고 있는 주체이다. 시장의 점유율 때문에, 공공기관 하의 전기 수요가 재생에너지 혹은 저탄소 자원으로 옮겨간다면, 장기적으로 기술 발전에 좋은 효과를 불러올 것이다. 이러한 전환은 또한 에너지 안보를 증진시키며 석탄/석유 등의 급격한 가격변동의 위험성을 낮출 수 있을 것으로 기대된다.
재생에너지로부터 전기가 발생하는 것은 중대한 시장적 의의인 반면에, 최근 들어 공급보다 수요가 급증하고 있는 추세이다. 많은 재생에너지 전기의 원천은 오래된 대규모 수력발전소로부터 공급되고 있다. 가능한 곳에 전력소를 추가적으로 배치하는 것은 권고할 사항이다. 하지만, 다음의 요건을 충족해야 한다: 1) 전기 공급 발전소의 수명을 제한함; 2) 새로운 전략의 수입에 대해서 회사의 투자를 권고함; 그리고 3) 이산화탄소 발생을 줄이는 항목을 계약사항으로 넣음.
지속가능공공구매 접근법 Sustainable Procurement Approach
이클레이는 다음의 단계별 접근법을 통해 건축·건설 입찰 과정에서 환경·사회·경제적 영향력을 최소화할 것을 권고하고 있다.
단 계
지속가능공공구매 기준 예시
배제 사항
(Exclusion)
세금 혹은 사회보장연금에 대한 법적인 위반 배제
선택 사항
(Selection)
전기 원천을 재생에너지로 전환하기 위한 우수 사례 및 기술 수용성 검토
기술 설명서
(Technical Specification)
전기의 재생에너지 원천의 최소 % 제공
냉난방 및 열병합과 같은 에너지 장치의 전기 효율성을 최고 기준으로 설정
지역에서 발생하는 전기를 공급할 수 있는 배관망 설치
추가적인 에너지 감시서비스 제공
수여 기준
(Award Criteria)
전기의 재생에너지 원천의 최고 % 제공
에너지 장치의 전기효율성에 대한 최소 기준 설정
지역의 전기 시설로부터 배관망에 공급할 에너지 공제/보장
계약 수행
(Contract Performance)
재생에너지 혹은 저탄소 원천으로 전기를 몇 % 생산할 것인지를 보장해야함
에너지 소비 보고
에너지 효율성 측정
우수 사례 Case Study: 이탈리아
Consip Acts는 이탈리아 공공부문에서 중앙 조달을 관리하는 최대의 부서이다. Consip은 공공녹색구매 분야에서 최초로 국가적 계약 프레임을 수립하여 150여개 이탈리아 공공 기관에서 공공녹색구매를 통한 전등을 사용하고 있고, 비용측면에서는 3,000만 유로를 줄였으며, 1년간 에너지 20% 에너지를 절약하여 총 5,000톤 이상의 이산화탄소 배출을 줄일 수 있었다. 이는 에너지수행계약(EPC: Energy Performance Contract) 모델을 사용하고 있으며 에너지 공급과 가로등 서비스를 포함하고 있다. 더욱 자세한 내용은 다음 링크에서 확인 가능하다.
우수 사례 Case Study: 핀란드
핀란드 튀르쿠(Turku) 지방정부는 Procura+ 프로젝트에 참여하여 100% 재생에너지 전기를 사용할 것을 희망하였다. 이에 따라 외부 자문위원은 시장 조언을 수행하였고, 지방정부 도시 중에서 녹색 전력을 요청한 최초의 도시가 되었다. 2013년 성공적으로 계약을 수립하였고 현재 사업 수행에 대한 모니터링이 필요하다.
더욱 자세한 내용은 다음 링크에서 확인 가능하다.
○ 문의: 고혜진 담당관