지속가능발전목표지속가능발전목표 국제 동향 (2018년 3월)

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전통적으로 3월에는 물과 위생 관련한 논의가 활발하게 진행되며, 올해에는 322일 세계 물의 날을 전후로 세계물포럼에서 행동을 위한 10- 지속가능발전을 위한 물을 발족하는 등의 행사가 진행되는가 하면, 깨끗한 물과 위생(SDG 6)의 강화를 위한 몇몇 고위급 보고서도 발행되었다. 3월에는 또한 지속가능한 도시와 공동체(SDG 11), 기후(SDG 13), 생물다양성 (SDG 15), 그리고 책임있는 소비와 생산(SDG 12)의 이행 상황과 정보를 위한 제안이 담긴 보고서들도 발행을 예정하고 있다. 이와 더불어, 오는 7월에 진행될 지속가능발전목표(SDGs)에 대한 점검을 위한 고위급정치포럼(HLPF) 준비의 일환으로 2개의 지역별 미팅이 진행 된다.

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3월 중 주목할 만한 행사는 기후(SDG 13), 그리고 지속가능한 도시(SDG 11)과 관련련 CitiesIPCC 컨퍼런스였다. 그리고 2018년 전반에 걸쳐 세계 곳곳에서 진행되는 기후변화 대응을 위한 탈라노아 대화도 주목할 만 한 내용이다.

 

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기후변화 완화와 적응 모두에 있어서 도시의 중요성을 다시금 확인했던 제5IPCC 평가 보고서(AR5)에는 기후변화를 위한 도시의 적응 챕터가 포함되어 있고 기후변화 저감에 있어서 도시 지역과 공간 계획의 역할에 관한 새로운 파트도 추가되었다. 통합 평가 프레임워크를 구축하는 특별한 노력들에도 불구하고 도시 차원에서의 저감과 적응에 대한 토론은 이번 AR5에 포함되지 않았다. 그래서, AR5에는 아직 대답을 찾지 못한 많은 중요한 질문들이 있고, 이러한 초기 이니셔티브를 주도하고 AR6의 사이클 동안 그 격차를 어필하는 것이 과학계에는 매우 중요하다고 볼 수 있다.

 

CitiesIPCC 컨퍼런스와 관련한 이클레이 한국사무소 기사 바로가기

 

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기후변화협약 당사국 회의에서는 1/CP.21, para 21을 통해 파리협정의 Article 4, Para. 1에 명시된 장기 목표를 위한 진정사항을 공동의 노력을 점검하고 Article 4, Para. 8에 명시된 국가결정기여방안의 준비사항 공유하기 위한 촉진적인 대화2018년 동안에 진행한다고 결의하였다. 그에 따라 2018년 전반에 걸쳐 진행 될 촉진적 대화를 탈라노아 대화로 명명하고 기후변화와 관련한 다양한 이해당사자들이 참여하는 과정이 진행된다.

 

탈라노아 대화에 관한 이클레이 한국사무소 기사 바로가기

 

<탈라노와 대화와 관련한 추가 정보>

 

탈라노아는 피지를 비롯한 태평양 지역에서 전통적으로 진행해 온 포용적이고, 참여적이며, 투명한 대화 접근법이다. 탈라노아의 목적은 이야기를 공유하고 신뢰와 공감대를 형성하는 것이다. 이 과정에서 참가자들은 공동의 이해를 바탕으로 그들의 지식을 진전시킨다. 우선 대화를 위한 플랫폼을 만드는데, 이는 집단적 선을 위한 더 나은 의사결정으로 이어진다.

 

도시와 지방정부의 탈라노아 대화의 시행 근거

- 파리협정 (Paris Agreement)

- UNFCCC COP23의 결정문

- UNFCCC COP23 -피지 약속 (Bonn-Fiji Commitment)

- NDC의 수직적 통합을 위한 시장협약의 행동 요구 (GCoM Call for Action on NDC Vertical Integration)

 

도시와 지방정부의 탈라노아 대화의 배경

- 중앙정부들이 제출 한 자발적기여방안의 3분의 1정도만이 제대로 이행되고 있는 가운데, 이 약속들이 모두 이행된다고 해도 이번 세기의 끝에는 평균대기 온도가 3도 이상 상승 할 것으로 기대된다.

- 도시는 이미 전 세계 에너지 소비의 70%를 차지하면서 온실가스 배출의 주된 주범이자 동시에 유일한 해결책이 될 수 있는 공간으로 주목받고 있다.

- 현재까지 지방정부들이 자발적으로 제출한 약속들은 2020년에서 2030년 사이에 약 5~15 기가 톤의 온실가스를 감축할 수 있는 잠재력을 갖고 있다.

- 전 세계 국가의 60%가 그들의 국가 발전 계획에 어떤 형태로든 도시의 관점을 적용하고 있다.

 

도시와 지방정부의 탈라노아 대화의 목적

- 글로벌 프로세스를 지방정부의 우선순위와 현실에 맞게 적용한다.

- 다층적 거버넌스를 통해 모든 수준에서의 파리협정의 이행을 연습하고 그것을 다른 지속가능성 의제들과 연결한다.

- 국가자발적기여방안(NDCs)에 대한 현실 확인, “파리협정을 국가 의제로 가져오기

 

도시와 지방정부의 탈라노아 대화의 형식

- 중앙정부, 지방정부, 관련 네트워크들의 초청으로 개최

- 중앙정부의 기후/환경 관련 부서에서 NDC에 대한 소개와 도시화와 관련한 부처 혹은 해당 계열 부서에서 추가적인 의견 제시

- 지방정부들 간의 정보 및 사례 공유

- 모든 참가자들이 함께하는 건설적이고 미래지향적인 대화

- 각 주체들의 기술적 재정적 자원, 그리고 참가자들의 합의에 따른 자유로운 형식으로 진행 (: 공개 또는 비공개 행사, 2시간 or 2일 간의 세션)

- 결과는 LGMA 또는 당사국 입장으로 제출

 

도시와 지방정부의 탈라노아 대화를 통해 답해야 할 질문들(COP23의 가이드 질문)

1. 우리가 어디까지 왔는가? (기존 약속, 진전상황, 양적 영향/성과)

2. 우리가 어디로 가고자 하는가? (비전, 새로운 약속, SDGs와의 연계)

3. 우리가 그 목적지에 어떻게 다다를 수 있을까? (UNFCCC 역할, 재원, 협력 모델)

 

 

 

<참고 기사>

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