대기오염은 인간의 건강뿐만 아니라 삶의 질에 지대한 영향을 미치는 월경성 오염(Transboundary Pollution)이며, 전 세계 인구의 주요한 사망원인 중에 하나이다. 세계보건기구(World Health Organization, WHO)는 대기오염으로 인한 폐암, 심장질환, 뇌졸중 등으로 인해 전 세계적으로 매년 약 700만 명이 사망하고 있다고 밝혔다. 그뿐만 아니라 전 세계적으로 대기오염은 기후변화를 가속화하고 있으며, 국가의 경제 및 사회의 발전도 저해하고 있다. 또한 대기오염은 유엔 지속가능발전목표 3번(보건 증진), 목표 7번(에너지 보급), 목표 11번(지속가능도시 구축), 목표 13번(기후변화 대응) 달성을 위해서도 필수적으로 해결해야 할 문제로 대두되었다. 이에 따라 전 세계는 대기 환경을 개선하고 지속가능발전목표 달성을 위해 서로 협력을 도모하고 있다. 이번 기사에서는 지난 11월에 세계보건기구가 개최한 '대기오염과 보건' 세계 콘퍼런스에 대해 자세히 다루어 보고, 대기오염 저감과 지속가능발전목표를 이행하기 위한 국제적 동향에 대해 고찰해보고자 한다.
사진출처: https://www.who.int/airpollution/events/conference/en/
지난 10월 30일부터 11월 1일까지 세계보건기구가 유엔환경계획 (UN Environment Programme, UNEP), 세계기상기구(World Meteorological Organization, WMO), 유엔 유럽 경제 위원회 (United Nations Economic Commission for Europe, UNECE), 세계은행(World Bank), 세계기후변화협약(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC), 기후 및 청정대기 연합(Climate and Clean Air Coalition, CCAC)과 공동으로 주최한 ‘대기오염과 보건’ 글로벌 콘퍼런스가 ‘Improving air quality, combatting climate change – saving lives’라는 주제로 스위스 제네바에서 개최되었다. 이번 콘퍼런스는 다양한 국제기구가 공동으로 주최한 최초의 ‘대기오염과 보건’ 관련 글로벌 콘퍼런스였으며, 다양한 주체들(각국의 환경 및 보건부처 대표, 정부간 기구 대표, 보건 전문가, 연구원, 비정부기구 등)이 대기오염과 관련한 과학과 증거, 대기환경개선을 위한 전략과 조치, 대기 개선을 파트너십 등 대기오염과 관련된 내용을 콘퍼런스에서 다루었다. 본 콘퍼런스의 개최 배경, 목표, 결과는 다음과 같다.
콘퍼런스 배경I Context
현재 대기오염에 관한 국제적인 협의회는 없지만, 지속가능발전목표에서는 대기오염을 감소시키고 모든 지역의 보건에 있어 대기오염의 영향력을 저감하기 위한 명확한 목표들을 설정한 바가 있다. 또한 세계보건기구에서는 ‘대기오염과 기후변화 대응’을 2019-2023 국제적인 우선순위 중 하나로 채택하였다. 그뿐만 아니라 지난 2017년 12월 유엔환경총회(UN Environment Assembly, UNEA)는 국제적으로 대기질 개선을 위한 대기오염 방지 및 감소 결의안(Preventing and Reducing Air Pollution to Improve Air Quality Globally)을 채택하여 대기오염 방지 및 감소를 위한 회원국들의 행동을 촉구하고 대기오염의 악영향과 기후행동의 경제적 이점에 대한 인식을 제고하였다. 이러한 맥락에서 이번 콘퍼런스는 대기 개선이라는 국제적인 책무를 이행하고, 파트너십 구축과 국제적인 옹호를 활성화하기 위해 개최되었다.
콘퍼런스 목표I Objectives
국가와 지역을 아우르는 전 세계 파트너들이 서로 지식을 공유하고, 청정대기와 더 나은 보건을 위한 국제적인 행동을 이행
대기오염이 건강에 미치는 영향에 대한 증거, 대기오염 및 대기오염 노출도 모니터링 방법, 이행방법과 평가에 대해 국제적인 업데이트
보건 분야의 리더십들의 변화를 촉구하고 다른 분야와의 파트너십 구축을 지원
전 세계 국가들과 도시들이 ‘BreatheLife*’ 캠페인에 참석하도록 하여, 세계보건기구의 대기질 가이드라인에 맞추어 2030년까지 대기오염을 저감하도록 촉구
세계보건기구와 다수의 유엔 산하기구들과의 협력 제고
콘퍼런스 결과I Outcomes
이번 콘퍼런스를 통해서 보건 분야와 다른 분야에 대기오염으로 인한 사망률을 줄이고, 지속가능발전목표 달성을 위한 조속한 행동을 촉구하였다. 그뿐만 아니라 콘퍼런스에 참석한 각 국가의 장관들, 시장들, 정부간 기구 및 비정부 기구의 대표들은 2030년까지 세계보건기구의 대기질 가이드라인에 따라 대기질의 수준에 도달하겠다는 이행을 약속했으며, 이러한 이행과 더불어 “청정대기를 위한 국제적 운동(Global Movement for Clean Air)”을 구축하는 것을 합의하였다. 또한 도시들과 국가들이 세계보건기구의 대기질 가이드라인에 따른 대기질 개선을 이루고 ‘BreatheLife’* 캠페인에 동참할 수 있도록 캠페인을 전 세계적으로 확대할 것을 강조하였다.
이번에 최초로 개최된 ‘대기오염과 보건’ 글로벌 콘퍼런스 통해 대기 환경 개선을 위한 지역, 국가, 국제적 노력을 촉구하였다. 대기오염은 한 국가 머물지 않고 국경을 초월하여 발생하기 때문에, 대기오염을 감소시키고 인간의 삶의 질을 향상시키기 위해서는 지방정부, 중앙정부, 국제기구, 비정부기구 등 다양한 주체와의 국제협력의 강화가 필수적이다. 앞으로 다양한 국제협력을 통해 대기 환경을 개선하고 더불어 지속가능발전목표를 달성하기를 기대한다.
* ‘BreatheLife’* 캠페인: ‘BreatheLife’는 세계보건기구와 유엔환경계획이 주도하는 기후 및 청정대기 협력체(Climate and Clean Air Coalition, CCAC) 이니셔티브이다. 이 글로벌 캠페인은 대기 오염의 영향으로부터 우리의 건강과 지구를 보호하기 위해 도시와 사람들을 행동하도록 한다.
참고자료
‘대기오염과 보건 글로벌 콘퍼런스 콘셉트 노트’
https://www.who.int/airpollution/events/conference/Air-Pollution_and_Health_Conference_Concept-Note_FINAL_web6_17SEP-EN.pdf
‘Transboundary Air’ Pollutionhttps://www.epa.gov/international-cooperation/transboundary-air-pollution
○ 문의: 신혜진 담당관
대기오염은 인간의 건강뿐만 아니라 삶의 질에 지대한 영향을 미치는 월경성 오염(Transboundary Pollution)이며, 전 세계 인구의 주요한 사망원인 중에 하나이다. 세계보건기구(World Health Organization, WHO)는 대기오염으로 인한 폐암, 심장질환, 뇌졸중 등으로 인해 전 세계적으로 매년 약 700만 명이 사망하고 있다고 밝혔다. 그뿐만 아니라 전 세계적으로 대기오염은 기후변화를 가속화하고 있으며, 국가의 경제 및 사회의 발전도 저해하고 있다. 또한 대기오염은 유엔 지속가능발전목표 3번(보건 증진), 목표 7번(에너지 보급), 목표 11번(지속가능도시 구축), 목표 13번(기후변화 대응) 달성을 위해서도 필수적으로 해결해야 할 문제로 대두되었다. 이에 따라 전 세계는 대기 환경을 개선하고 지속가능발전목표 달성을 위해 서로 협력을 도모하고 있다. 이번 기사에서는 지난 11월에 세계보건기구가 개최한 '대기오염과 보건' 세계 콘퍼런스에 대해 자세히 다루어 보고, 대기오염 저감과 지속가능발전목표를 이행하기 위한 국제적 동향에 대해 고찰해보고자 한다.
사진출처: https://www.who.int/airpollution/events/conference/en/
지난 10월 30일부터 11월 1일까지 세계보건기구가 유엔환경계획 (UN Environment Programme, UNEP), 세계기상기구(World Meteorological Organization, WMO), 유엔 유럽 경제 위원회 (United Nations Economic Commission for Europe, UNECE), 세계은행(World Bank), 세계기후변화협약(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC), 기후 및 청정대기 연합(Climate and Clean Air Coalition, CCAC)과 공동으로 주최한 ‘대기오염과 보건’ 글로벌 콘퍼런스가 ‘Improving air quality, combatting climate change – saving lives’라는 주제로 스위스 제네바에서 개최되었다. 이번 콘퍼런스는 다양한 국제기구가 공동으로 주최한 최초의 ‘대기오염과 보건’ 관련 글로벌 콘퍼런스였으며, 다양한 주체들(각국의 환경 및 보건부처 대표, 정부간 기구 대표, 보건 전문가, 연구원, 비정부기구 등)이 대기오염과 관련한 과학과 증거, 대기환경개선을 위한 전략과 조치, 대기 개선을 파트너십 등 대기오염과 관련된 내용을 콘퍼런스에서 다루었다. 본 콘퍼런스의 개최 배경, 목표, 결과는 다음과 같다.
콘퍼런스 배경I Context
현재 대기오염에 관한 국제적인 협의회는 없지만, 지속가능발전목표에서는 대기오염을 감소시키고 모든 지역의 보건에 있어 대기오염의 영향력을 저감하기 위한 명확한 목표들을 설정한 바가 있다. 또한 세계보건기구에서는 ‘대기오염과 기후변화 대응’을 2019-2023 국제적인 우선순위 중 하나로 채택하였다. 그뿐만 아니라 지난 2017년 12월 유엔환경총회(UN Environment Assembly, UNEA)는 국제적으로 대기질 개선을 위한 대기오염 방지 및 감소 결의안(Preventing and Reducing Air Pollution to Improve Air Quality Globally)을 채택하여 대기오염 방지 및 감소를 위한 회원국들의 행동을 촉구하고 대기오염의 악영향과 기후행동의 경제적 이점에 대한 인식을 제고하였다. 이러한 맥락에서 이번 콘퍼런스는 대기 개선이라는 국제적인 책무를 이행하고, 파트너십 구축과 국제적인 옹호를 활성화하기 위해 개최되었다.
콘퍼런스 목표I Objectives
국가와 지역을 아우르는 전 세계 파트너들이 서로 지식을 공유하고, 청정대기와 더 나은 보건을 위한 국제적인 행동을 이행
대기오염이 건강에 미치는 영향에 대한 증거, 대기오염 및 대기오염 노출도 모니터링 방법, 이행방법과 평가에 대해 국제적인 업데이트
보건 분야의 리더십들의 변화를 촉구하고 다른 분야와의 파트너십 구축을 지원
전 세계 국가들과 도시들이 ‘BreatheLife*’ 캠페인에 참석하도록 하여, 세계보건기구의 대기질 가이드라인에 맞추어 2030년까지 대기오염을 저감하도록 촉구
세계보건기구와 다수의 유엔 산하기구들과의 협력 제고
콘퍼런스 결과I Outcomes
이번 콘퍼런스를 통해서 보건 분야와 다른 분야에 대기오염으로 인한 사망률을 줄이고, 지속가능발전목표 달성을 위한 조속한 행동을 촉구하였다. 그뿐만 아니라 콘퍼런스에 참석한 각 국가의 장관들, 시장들, 정부간 기구 및 비정부 기구의 대표들은 2030년까지 세계보건기구의 대기질 가이드라인에 따라 대기질의 수준에 도달하겠다는 이행을 약속했으며, 이러한 이행과 더불어 “청정대기를 위한 국제적 운동(Global Movement for Clean Air)”을 구축하는 것을 합의하였다. 또한 도시들과 국가들이 세계보건기구의 대기질 가이드라인에 따른 대기질 개선을 이루고 ‘BreatheLife’* 캠페인에 동참할 수 있도록 캠페인을 전 세계적으로 확대할 것을 강조하였다.
이번에 최초로 개최된 ‘대기오염과 보건’ 글로벌 콘퍼런스 통해 대기 환경 개선을 위한 지역, 국가, 국제적 노력을 촉구하였다. 대기오염은 한 국가 머물지 않고 국경을 초월하여 발생하기 때문에, 대기오염을 감소시키고 인간의 삶의 질을 향상시키기 위해서는 지방정부, 중앙정부, 국제기구, 비정부기구 등 다양한 주체와의 국제협력의 강화가 필수적이다. 앞으로 다양한 국제협력을 통해 대기 환경을 개선하고 더불어 지속가능발전목표를 달성하기를 기대한다.
* ‘BreatheLife’* 캠페인: ‘BreatheLife’는 세계보건기구와 유엔환경계획이 주도하는 기후 및 청정대기 협력체(Climate and Clean Air Coalition, CCAC) 이니셔티브이다. 이 글로벌 캠페인은 대기 오염의 영향으로부터 우리의 건강과 지구를 보호하기 위해 도시와 사람들을 행동하도록 한다.
참고자료
‘대기오염과 보건 글로벌 콘퍼런스 콘셉트 노트’
https://www.who.int/airpollution/events/conference/Air-Pollution_and_Health_Conference_Concept-Note_FINAL_web6_17SEP-EN.pdf
‘Transboundary Air’ Pollutionhttps://www.epa.gov/international-cooperation/transboundary-air-pollution
○ 문의: 신혜진 담당관