Procura+ 매뉴얼이란?
이클레이는 2016년 10월 로마에서 개최된 Procura+ 세미나에서 Procura+ 매뉴얼 제3판을 공식적으로 출간하였다. 이는 경제, 정치 및 법규에서 지속가능구매를 통합시키는 것을 목표로 삼고 있으며, 주요 공공기관 및 관련 전문가들에게 배포될 예정이다. 이를 통해 공공기관 및 지속가능구매 관련자들에게 지속가능구매에 대한 이해도를 높이고 지속가능구매를 촉진하는 역할을 할 것으로 기대된다. Procura+ 매뉴얼 영문본은 다음 링크에서 다운받을 수 있다.
Procura+ 매뉴얼 제3판의 구성은 다음과 같다:
1. 소개
2. 지속가능공공구매 관리
3. 지속가능공공구매 절차
4. 지속가능공공구매 비용
5. 지속가능공공구매 주요 분야
6. 사례연구: 유럽
이번 뉴스레터 녹색구매 전략시리즈를 통해서 지속가능한 조달에 있어 주요 4가지 분야에 대한 경제 및 환경적 영향, 지속가능공공구매 접근법, 그리고 우수 사례 등을 공유할 예정이다. 아래의 링크를 통해 다른 사례에 대한 정보를 찾아볼 수 있다.
- Procura+ 매뉴얼 (1): 식품 및 출장연회 서비스
- Procura+ 매뉴얼 (2): 건축 토목
- Procura+ 매뉴얼 (3): 전기
- Procura+ 매뉴얼 (4): 청소
지속가능공공구매 주요 분야: 청소 (Cleaning)
영향 Impacts
- 환경적 영향
내부적이든 청소업체를 통해 시행하든지에 관계없이, 청소 제품 및 서비스는 국가의 거의 모든 공공기관에서 소비·이행되고 있다. 이러한 청소 분야에서 주요하게 환경에 영향을 미치는 활동으로는 상품 생산의 화학 약품 및 포장재 사용과 소모품 (예: 종이 제품) 이용 등이고, 쓰레기 폐기물 및 재활용 처리도 이에 해당될 수 있다. 에너지와 수자원 소비, 화석 연료를 통한 상품 운반과 같은 문제 등도 청소 분야에 관련된 중요한 환경 영향 요소들 중에 하나이다. 공공 기관 내의 직원 교육을 통해서 청소 서비스의 효율성 및 생태학적 효능을 향상시킬 수 있으며, 이 분야에서 특히 환경적 관리 시스템의 일부분이 마련되어야 할것이다. 농축 제품 (Concentrated Products) 이용은 또한 포장 및 운반 문제를 해결하는데 도움이 될 것 이다.
- 사회적 영향
사회적인 측면에서 청소 서비스는 노동자들에게 저임금으로 이들을 건강 상의 위험에 쉽게 노출 시키는 서비스 중에 하나라고 할 수 있다. 특히, 청소부들은 가정 생활과 노동권 측면에서 늦은 시간까지 고립된 장소에서 업무하기 때문에 반사회적 노동이라는 인식이 크다. 따라서, 청소 서비스 관련 상품을 계약할 시에는 사용자의 기대나 예상을 관리할 수 있고 불필요한 청소 작업을 피할 수 있도록 소통의 권리가 반드시 보장되어야 할 것이다.
지속가능공공구매 접근법 Sustainable Procurement Approach
이클레이는 다음의 단계별 접근법을 통해 청소 상품 및 서비스 계약의 입찰 과정에서 환경·사회·경제적 영향력을 최소화할 것을 권고하고 있다.
| 단 계 |
지속가능공공구매 기준 예시 |
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배제 사항
(Exclusion) |
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선택 사항
(Selection) |
- 장애우 고용 계약 보장
- 청소 서비스를 위한 환경 관리 시스템 작동
- 환경 및 사회적 측면을 고려한 청소 서비스 관리에 대한 사전 경험 보유
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기술 설명서
(Technical Specification) |
- 해로운 용액 및 물질 사용 금지
- 재활용 및 포장 재사용 요건
- 운반 및 포장 요건을 최소화 시키기 위해 현장 노동 희석
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수여 기준
(Award Criteria) |
- 수자원 및 에너지 소비를 줄이기 위한 청소 기술 도입
- 포장 및 일회용 사용 감소를 위한 청소 지원
- 폐기물 및 재활용 관리를 위한 제안서 제출
- 환경표지 기준과 관련된 상품 기준을 충족시키는 상품 이용
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계약 수행
(Contract Performance) |
- 친환경 청소 기술에 대한 직원 교육 제공
- 화학 사용 및 남용 모니터링
- 폐기물 감소 및 재활용 비율 감소를 위한 목표 설정
- 최저 생활 임금 및 근무 명단표 제공
- 업무 전환에 따른 인수 인계 자료 제공
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우수 사례 Case Study: 포르투칼 포루토 (Porto)
지속가능한 청소 서비스를 위한 Procura+ 프로젝트 참가자들은 비용을 최적화하고 이전 서비스의 효율성을 증대시키는 것을 목표로 하고 있다. 청소 서비스 분야의 환경적인 자격 요건은 반드시 선택 단계 동안 적용 되어야 하며, 이는 경력 증명, 직원 교육 자료, 환경 표준 자격증 등을 제시하는 것을 포함하고 있다. 녹색 기술 설명서에는 반드시 REACH 규정에 목록화 되어 있는 유해 물질이 배제되어야 하고, 상품에 인 (Phosphorus) 사용 제한을 최대치로 규정해야하며 제품이 어떻게 포장되고 서비르를 위해 어떻게 사용되는지 정확한 설명해야 한다. 최종적으로 환경 및 사회적 수요를 충족시키는 계약 당사자들 중에서 최저가 서비스로 제시한 기업에게 2년 계약을 맺었다. 더욱 자세한 사례 연구는 다음 링크에서 확인이 가능하다.
○ 문의: 고혜진 담당관
Procura+ 매뉴얼이란?
이클레이는 2016년 10월 로마에서 개최된 Procura+ 세미나에서 Procura+ 매뉴얼 제3판을 공식적으로 출간하였다. 이는 경제, 정치 및 법규에서 지속가능구매를 통합시키는 것을 목표로 삼고 있으며, 주요 공공기관 및 관련 전문가들에게 배포될 예정이다. 이를 통해 공공기관 및 지속가능구매 관련자들에게 지속가능구매에 대한 이해도를 높이고 지속가능구매를 촉진하는 역할을 할 것으로 기대된다. Procura+ 매뉴얼 영문본은 다음 링크에서 다운받을 수 있다.
Procura+ 매뉴얼 제3판의 구성은 다음과 같다:
1. 소개
2. 지속가능공공구매 관리
3. 지속가능공공구매 절차
4. 지속가능공공구매 비용
5. 지속가능공공구매 주요 분야
6. 사례연구: 유럽
이번 뉴스레터 녹색구매 전략시리즈를 통해서 지속가능한 조달에 있어 주요 4가지 분야에 대한 경제 및 환경적 영향, 지속가능공공구매 접근법, 그리고 우수 사례 등을 공유할 예정이다. 아래의 링크를 통해 다른 사례에 대한 정보를 찾아볼 수 있다.
- Procura+ 매뉴얼 (1): 식품 및 출장연회 서비스
- Procura+ 매뉴얼 (2): 건축 토목
- Procura+ 매뉴얼 (3): 전기
- Procura+ 매뉴얼 (4): 청소
지속가능공공구매 주요 분야: 청소 (Cleaning)
영향 Impacts
- 환경적 영향
내부적이든 청소업체를 통해 시행하든지에 관계없이, 청소 제품 및 서비스는 국가의 거의 모든 공공기관에서 소비·이행되고 있다. 이러한 청소 분야에서 주요하게 환경에 영향을 미치는 활동으로는 상품 생산의 화학 약품 및 포장재 사용과 소모품 (예: 종이 제품) 이용 등이고, 쓰레기 폐기물 및 재활용 처리도 이에 해당될 수 있다. 에너지와 수자원 소비, 화석 연료를 통한 상품 운반과 같은 문제 등도 청소 분야에 관련된 중요한 환경 영향 요소들 중에 하나이다. 공공 기관 내의 직원 교육을 통해서 청소 서비스의 효율성 및 생태학적 효능을 향상시킬 수 있으며, 이 분야에서 특히 환경적 관리 시스템의 일부분이 마련되어야 할것이다. 농축 제품 (Concentrated Products) 이용은 또한 포장 및 운반 문제를 해결하는데 도움이 될 것 이다.
- 사회적 영향
사회적인 측면에서 청소 서비스는 노동자들에게 저임금으로 이들을 건강 상의 위험에 쉽게 노출 시키는 서비스 중에 하나라고 할 수 있다. 특히, 청소부들은 가정 생활과 노동권 측면에서 늦은 시간까지 고립된 장소에서 업무하기 때문에 반사회적 노동이라는 인식이 크다. 따라서, 청소 서비스 관련 상품을 계약할 시에는 사용자의 기대나 예상을 관리할 수 있고 불필요한 청소 작업을 피할 수 있도록 소통의 권리가 반드시 보장되어야 할 것이다.
지속가능공공구매 접근법 Sustainable Procurement Approach
이클레이는 다음의 단계별 접근법을 통해 청소 상품 및 서비스 계약의 입찰 과정에서 환경·사회·경제적 영향력을 최소화할 것을 권고하고 있다.
지속가능공공구매 기준 예시
배제 사항
(Exclusion)
선택 사항
(Selection)
기술 설명서
(Technical Specification)
수여 기준
(Award Criteria)
계약 수행
(Contract Performance)
우수 사례 Case Study: 포르투칼 포루토 (Porto)
지속가능한 청소 서비스를 위한 Procura+ 프로젝트 참가자들은 비용을 최적화하고 이전 서비스의 효율성을 증대시키는 것을 목표로 하고 있다. 청소 서비스 분야의 환경적인 자격 요건은 반드시 선택 단계 동안 적용 되어야 하며, 이는 경력 증명, 직원 교육 자료, 환경 표준 자격증 등을 제시하는 것을 포함하고 있다. 녹색 기술 설명서에는 반드시 REACH 규정에 목록화 되어 있는 유해 물질이 배제되어야 하고, 상품에 인 (Phosphorus) 사용 제한을 최대치로 규정해야하며 제품이 어떻게 포장되고 서비르를 위해 어떻게 사용되는지 정확한 설명해야 한다. 최종적으로 환경 및 사회적 수요를 충족시키는 계약 당사자들 중에서 최저가 서비스로 제시한 기업에게 2년 계약을 맺었다. 더욱 자세한 사례 연구는 다음 링크에서 확인이 가능하다.
○ 문의: 고혜진 담당관