대만 가오슝시에서 열린 ComP 워크숍,
도시 간 상호학습의 장에서 교류의 꽃 피우다
ComP 워크숍 단체사진
가오슝-이클레이 기후중립과 스마트시티 실천 커뮤니티(The Kaohsiung-ICLEI Climate Neutral and Smart Cities Community of Practice, 이하 ComP)는 대만 가오슝시가 주도하고 이클레이가 지원하는 도시 협력 플랫폼으로, 도시 간 상호학습과 협력, 역량강화를 통해 도시의 기후중립을 가속화하고 혁신을 촉진하며, 글로벌 변화 흐름에 대응하는 솔루션을 함께 모색하기 위한 이니셔티브이다.
ComP는 지난 2025년 3월부터 도시의 탄소중립을 위한 다양한 주제의 워크숍을 운영해왔으며, 주요 의제로 에너지 전환, 지속가능한 교통, 산업 탈탄소화, 혁신적인 재원 매커니즘 등이 다뤄왔다. 현재 ComP에는 아태지역 국가를 중심으로 8개국 15개 도시가 참여하고 있으며, 국내에서는 고양특례시, 광명시, 포항시가 함께하고 있다.
올해 3월, 대만 가오슝시에서 ComP 워크숍이 ‘기후 행동: 기후 계획의 구조적 전환 실현’이라는 주제로 이틀간 개최되었다. 전 세계 10개 도시가 참여한 가운데 국내 도시로는 고양특례시와 광명시가 함께해 그 자리를 빛냈으며, 참가자는 도시의 기후중립 이행 과정에서 직면한 주요 도전과제를 공유하고, 이를 해결하기 위한 전략 도출을 위해 다양한 정책 도구를 체험했다. 아울러 참가 도시의 정책 경험을 청취하며, 각 도시 여건에 맞는 기후행동 계획 및 전략을 구조적으로 구체화하는 기회를 가졌다.
전 세계 도시들의 기후중립 해법 모색을 위한 다양한 참여형 프로그램 마련
국경을 넘어선 도시 간 소통과 교류 활발하게 이뤄져...
스웨덴 기후테크 기업 클라이밋 뷰(Climate View)가 제시한 '전환 성숙도 평가(Transition Maturity Assessment)'는 도시의 정책 실무자가 8개 평가요인(거버넌스, 데이터, 목표, 이행경로, 계획, 조치, 지표, 소통)을 기반으로 도시의 기후행동계획을 자체적으로 진단하고 평가할 수 있도록 설계된 모니터링 도구이다. 앞서 실시한 전환 성숙도 평가를 바탕으로 ‘전환 요소 프레임워크(Transition Element Framework)’는 계획 수립 시 부문별(건물, 교통, 에너지, 산업, 폐기물, 농업) 다양한 감축 정책 옵션을 제공하여 도시가 이를 비교·검토하고, 우선적으로 추진 과제를 도출할 수 있도록 돕는다. 워크숍 참가자들은 위 두 가지 도구를 활용해 활발하게 논의를 이어나갔으며 10개 지방정부의 공통된 주요 과제는 아래와 같다.
- 주요 도전과제
데이터 관리
정책 모니터링 및 평가 도구 미비
국가 및 지역 차원의 기후 목표 간 격차 발생
취약한 소통 거버넌스로 인한 다양한 이해관계자와의 협력 체제 미비
- 우선 추진과제
(건물) 저탄소 정책 이행 및 건물 용도 유연화, 공공 건물 신재생에너지 도입 확대, 공동 주택 저탄소 건설
(교통) 교통수단 전기화, 친환경 차량 구매 보조금 지급, 공유용 자전거 사업 확대
(에너지) 태양광 및 해상풍력 확대, 옥상형 태양광 확대, 수소에너지 전환
(산업) 탄소 관리 프로그램 및 CCUS·산업 공정 전환
(폐기물) 재활용 확대, 플라스틱 줄이기
고양시의 탄소중립 정책 경험을 공유하는 박순영 환경정책과 전문위원
"고양시는 스마트도시로서 기후위기 대응 및 위험성 평가를 포함한
탄소중립 성과를 데이터 기반으로 효율적으로 관리하고 있습니다. "
이클레이 세계본부에서 소개한 ‘전략적 미래 예측(Strategic Foresight)’은 에너지 전환으로 인한 결과값을 단순하게 예측하는 것이 아닌, 다면적 관점에서 여러 요인으로 인한 가능성을 고려해 도시가 시나리오를 설계하도록 돕는다. 특히 시나리오 고안 시 고려해야 할 중요 개념으로, ①메가 트렌드(주요 변화 경로) ②강한 트렌드(장기적인 영향을 미치는 변화 경로) ③약한 트렌드(신규 떠오르는 변화 및 변화에 대한 최초 시그널)과 같이 세분화된 주요 동향을 도시가 식별토록 하고, 그로 인한 기회와 위험요소를 점검하도록 한다.
이번 워크숍에서 도시 참가자 간 가장 활발한 소통을 이끌어냈던 ‘모의 이해관계자 역할 토론(Serious Game Workshop)’은 가상의 도시를 배경으로 중앙정부, 지방정부, 산업계, 전력 공급자, 시민사회 등 참가자가 다양한 이해관계자 역할을 수행하며 주어진 도시 환경에 기반해 효과적인 에너지 전환을 위한 협력 방안과 정책 전략을 모색하는 프로그램이다. 이를 통해 참가자는 각 이해관계자의 역할 및 상호 작용을 체험하고, 필요한 조치를 식별해볼 수 있다.
지방정부의 에너지 전환 해법, 전문가와 도시가 논의하다
닉 미튼 Applied Energy 이사는 폐수가 도시의 주요 에너지원으로 활용되어야 한다고 강조하며, EU는 폐수 활용을 법적으로 의무화하고 지역난방 시스템 내 오폐수 재사용률을 높이기 위해 관련 규제 개선, 기술 최적화, 안전성 증진, 보안 관리 등을 추진하고 있다고 밝혔다. 특히 폐수의 냉각/가열 정보를 네트워크화 하는 폐수 네트워크 시스템을 구축할 경우 건물의 회복탄력성 및 에너지 효율성이 증가되고, 전기료 절감 효과가 있다고 언급했다. 다만 폐수 네트워크 시스템 구축을 위한 건축물 및 하수관 연결 시, 필요한 정보 확보의 어려움이 애로사항으로 작용하여 정보의 불균형 해결 및 부문간 연계가 이뤄져야한다고 역설했다.
권재원 한국RE100협의체 이사는 도시의 재생에너지 전환을 위한 정책 우선순위로 ①재정적 인센티브 제공 ②부지 개발 지원 ③다층적 협력 거버넌스 구축을 언급했으며, 산업 부문의 탈탄소화를 위해서는 재생에너지에 대한 중앙· 지방정부의 정책적 일관성 확보, 전환으로 인한 다양한 가능성 예측, 시민들의 정책 수용성을 높이는 것이 중요하다고 강조했다.
대만 핑동현은 태양광 중심의 재생에너지 확대를 적극 추진하는 지방정부로, 관내 RE100 전담 사무소를 구축해 행정의 수평적이고 효율적인 운영을 도모하고 있다. 특히 태양광 발전 확대에 따라 우려되는 패널 폐기 및 재활용 문제에 대응하기 위해, 대만 환경부가 마련한 패널 등록 의무화, 폐기 시 행정 절차 의무화 등의 선제적 행정 기반을 바탕으로 에너지 전환 과정에서 발생할 수 있는 환경적 리스크를 종합적으로 관리하고 있다.
광명시는 주요 에너지 전환 전략으로 태양광 설치 주택에 대한 보조금 지급, 수소 활용 확대를 위한 수소 버스 및 수소 충전소 구축으로 신재생에너지 보급을 확대 추진하고 있다고 밝혔다. 또한 시민 중심의 전환을 위해, 에너지 협동조합에 대한 행정적 지원 및 인센티브를 제공하고 있다고 밝혔다. 2019년에 설립된 최대 규모의 협동조합은 현재 400여명의 시민이 참여 중이며 6개의 발전소를 운영하고 있다. 아울러 친환경 에너지 차량 보급을 위해 ①친환경 차량 구매 시 보조금 지급 ②전기차 충전시설 및 전용 주차구역 확대를 추진하고 있으며, 2025년에는 661대를 지급하는 성과를 거뒀다.
광명시의 에너지 전환 정책을 공유하는 지영석 에너지전환팀장
이번 ComP 워크숍은 참가자가 주체가 되어 프로그램을 만들어나가는 다양한 참여형 프로그램이 구성되어, 국내 지방정부에 새로운 정책 학습의 기회를 제공하고, 자연스럽고 편안한 분위기에서 도시 간 교류와 네트워킹을 촉진하는 계기가 되었다. 또한 기후중립이라는 글로벌 목표를 이루기 위해 전 세계 지방정부가 모여 각자의 경험을 청취하고, 이를 바탕으로 각 도시에 정책 적용 가능성을 모색해 볼 수 있었다. 앞으로도 이클레이는 한국 회원 지방정부의 도시 간 교류 및 상호 학습, 역량강화를 지속적으로 지원할 예정이니 국내 지방정부의 글로벌 협력에 대한 관심과 적극적인 참여가 이어지기를 바란다.
ComP 워크숍 국내 참가 공무원 / (좌) 고양시 (우) 광명시
"이렇게 활발한 참여형 워크숍은 정말 오랜만이네요. 재미있는 경험이었습니다."
"토론 및 참여형 프로그램 구성으로, 다양한 전 세계 도시들과 관련 분야에 대해 소통할 수 있는 기회가 주어졌습니다."
○ 문의 : 전슬지 기후에너지 선임담당관 (031-255-3258 / seulji.jeon@iclei.org)
대만 가오슝시에서 열린 ComP 워크숍,
도시 간 상호학습의 장에서 교류의 꽃 피우다
ComP 워크숍 단체사진
가오슝-이클레이 기후중립과 스마트시티 실천 커뮤니티(The Kaohsiung-ICLEI Climate Neutral and Smart Cities Community of Practice, 이하 ComP)는 대만 가오슝시가 주도하고 이클레이가 지원하는 도시 협력 플랫폼으로, 도시 간 상호학습과 협력, 역량강화를 통해 도시의 기후중립을 가속화하고 혁신을 촉진하며, 글로벌 변화 흐름에 대응하는 솔루션을 함께 모색하기 위한 이니셔티브이다.
ComP는 지난 2025년 3월부터 도시의 탄소중립을 위한 다양한 주제의 워크숍을 운영해왔으며, 주요 의제로 에너지 전환, 지속가능한 교통, 산업 탈탄소화, 혁신적인 재원 매커니즘 등이 다뤄왔다. 현재 ComP에는 아태지역 국가를 중심으로 8개국 15개 도시가 참여하고 있으며, 국내에서는 고양특례시, 광명시, 포항시가 함께하고 있다.
올해 3월, 대만 가오슝시에서 ComP 워크숍이 ‘기후 행동: 기후 계획의 구조적 전환 실현’이라는 주제로 이틀간 개최되었다. 전 세계 10개 도시가 참여한 가운데 국내 도시로는 고양특례시와 광명시가 함께해 그 자리를 빛냈으며, 참가자는 도시의 기후중립 이행 과정에서 직면한 주요 도전과제를 공유하고, 이를 해결하기 위한 전략 도출을 위해 다양한 정책 도구를 체험했다. 아울러 참가 도시의 정책 경험을 청취하며, 각 도시 여건에 맞는 기후행동 계획 및 전략을 구조적으로 구체화하는 기회를 가졌다.
전 세계 도시들의 기후중립 해법 모색을 위한 다양한 참여형 프로그램 마련
국경을 넘어선 도시 간 소통과 교류 활발하게 이뤄져...
스웨덴 기후테크 기업 클라이밋 뷰(Climate View)가 제시한 '전환 성숙도 평가(Transition Maturity Assessment)'는 도시의 정책 실무자가 8개 평가요인(거버넌스, 데이터, 목표, 이행경로, 계획, 조치, 지표, 소통)을 기반으로 도시의 기후행동계획을 자체적으로 진단하고 평가할 수 있도록 설계된 모니터링 도구이다. 앞서 실시한 전환 성숙도 평가를 바탕으로 ‘전환 요소 프레임워크(Transition Element Framework)’는 계획 수립 시 부문별(건물, 교통, 에너지, 산업, 폐기물, 농업) 다양한 감축 정책 옵션을 제공하여 도시가 이를 비교·검토하고, 우선적으로 추진 과제를 도출할 수 있도록 돕는다. 워크숍 참가자들은 위 두 가지 도구를 활용해 활발하게 논의를 이어나갔으며 10개 지방정부의 공통된 주요 과제는 아래와 같다.
데이터 관리
정책 모니터링 및 평가 도구 미비
국가 및 지역 차원의 기후 목표 간 격차 발생
취약한 소통 거버넌스로 인한 다양한 이해관계자와의 협력 체제 미비
(건물) 저탄소 정책 이행 및 건물 용도 유연화, 공공 건물 신재생에너지 도입 확대, 공동 주택 저탄소 건설
(교통) 교통수단 전기화, 친환경 차량 구매 보조금 지급, 공유용 자전거 사업 확대
(에너지) 태양광 및 해상풍력 확대, 옥상형 태양광 확대, 수소에너지 전환
(산업) 탄소 관리 프로그램 및 CCUS·산업 공정 전환
(폐기물) 재활용 확대, 플라스틱 줄이기
고양시의 탄소중립 정책 경험을 공유하는 박순영 환경정책과 전문위원
"고양시는 스마트도시로서 기후위기 대응 및 위험성 평가를 포함한
탄소중립 성과를 데이터 기반으로 효율적으로 관리하고 있습니다. "
이클레이 세계본부에서 소개한 ‘전략적 미래 예측(Strategic Foresight)’은 에너지 전환으로 인한 결과값을 단순하게 예측하는 것이 아닌, 다면적 관점에서 여러 요인으로 인한 가능성을 고려해 도시가 시나리오를 설계하도록 돕는다. 특히 시나리오 고안 시 고려해야 할 중요 개념으로, ①메가 트렌드(주요 변화 경로) ②강한 트렌드(장기적인 영향을 미치는 변화 경로) ③약한 트렌드(신규 떠오르는 변화 및 변화에 대한 최초 시그널)과 같이 세분화된 주요 동향을 도시가 식별토록 하고, 그로 인한 기회와 위험요소를 점검하도록 한다.
이번 워크숍에서 도시 참가자 간 가장 활발한 소통을 이끌어냈던 ‘모의 이해관계자 역할 토론(Serious Game Workshop)’은 가상의 도시를 배경으로 중앙정부, 지방정부, 산업계, 전력 공급자, 시민사회 등 참가자가 다양한 이해관계자 역할을 수행하며 주어진 도시 환경에 기반해 효과적인 에너지 전환을 위한 협력 방안과 정책 전략을 모색하는 프로그램이다. 이를 통해 참가자는 각 이해관계자의 역할 및 상호 작용을 체험하고, 필요한 조치를 식별해볼 수 있다.
지방정부의 에너지 전환 해법, 전문가와 도시가 논의하다
닉 미튼 Applied Energy 이사는 폐수가 도시의 주요 에너지원으로 활용되어야 한다고 강조하며, EU는 폐수 활용을 법적으로 의무화하고 지역난방 시스템 내 오폐수 재사용률을 높이기 위해 관련 규제 개선, 기술 최적화, 안전성 증진, 보안 관리 등을 추진하고 있다고 밝혔다. 특히 폐수의 냉각/가열 정보를 네트워크화 하는 폐수 네트워크 시스템을 구축할 경우 건물의 회복탄력성 및 에너지 효율성이 증가되고, 전기료 절감 효과가 있다고 언급했다. 다만 폐수 네트워크 시스템 구축을 위한 건축물 및 하수관 연결 시, 필요한 정보 확보의 어려움이 애로사항으로 작용하여 정보의 불균형 해결 및 부문간 연계가 이뤄져야한다고 역설했다.
권재원 한국RE100협의체 이사는 도시의 재생에너지 전환을 위한 정책 우선순위로 ①재정적 인센티브 제공 ②부지 개발 지원 ③다층적 협력 거버넌스 구축을 언급했으며, 산업 부문의 탈탄소화를 위해서는 재생에너지에 대한 중앙· 지방정부의 정책적 일관성 확보, 전환으로 인한 다양한 가능성 예측, 시민들의 정책 수용성을 높이는 것이 중요하다고 강조했다.
대만 핑동현은 태양광 중심의 재생에너지 확대를 적극 추진하는 지방정부로, 관내 RE100 전담 사무소를 구축해 행정의 수평적이고 효율적인 운영을 도모하고 있다. 특히 태양광 발전 확대에 따라 우려되는 패널 폐기 및 재활용 문제에 대응하기 위해, 대만 환경부가 마련한 패널 등록 의무화, 폐기 시 행정 절차 의무화 등의 선제적 행정 기반을 바탕으로 에너지 전환 과정에서 발생할 수 있는 환경적 리스크를 종합적으로 관리하고 있다.
광명시는 주요 에너지 전환 전략으로 태양광 설치 주택에 대한 보조금 지급, 수소 활용 확대를 위한 수소 버스 및 수소 충전소 구축으로 신재생에너지 보급을 확대 추진하고 있다고 밝혔다. 또한 시민 중심의 전환을 위해, 에너지 협동조합에 대한 행정적 지원 및 인센티브를 제공하고 있다고 밝혔다. 2019년에 설립된 최대 규모의 협동조합은 현재 400여명의 시민이 참여 중이며 6개의 발전소를 운영하고 있다. 아울러 친환경 에너지 차량 보급을 위해 ①친환경 차량 구매 시 보조금 지급 ②전기차 충전시설 및 전용 주차구역 확대를 추진하고 있으며, 2025년에는 661대를 지급하는 성과를 거뒀다.
광명시의 에너지 전환 정책을 공유하는 지영석 에너지전환팀장
이번 ComP 워크숍은 참가자가 주체가 되어 프로그램을 만들어나가는 다양한 참여형 프로그램이 구성되어, 국내 지방정부에 새로운 정책 학습의 기회를 제공하고, 자연스럽고 편안한 분위기에서 도시 간 교류와 네트워킹을 촉진하는 계기가 되었다. 또한 기후중립이라는 글로벌 목표를 이루기 위해 전 세계 지방정부가 모여 각자의 경험을 청취하고, 이를 바탕으로 각 도시에 정책 적용 가능성을 모색해 볼 수 있었다. 앞으로도 이클레이는 한국 회원 지방정부의 도시 간 교류 및 상호 학습, 역량강화를 지속적으로 지원할 예정이니 국내 지방정부의 글로벌 협력에 대한 관심과 적극적인 참여가 이어지기를 바란다.
ComP 워크숍 국내 참가 공무원 / (좌) 고양시 (우) 광명시
"이렇게 활발한 참여형 워크숍은 정말 오랜만이네요. 재미있는 경험이었습니다."
"토론 및 참여형 프로그램 구성으로, 다양한 전 세계 도시들과 관련 분야에 대해 소통할 수 있는 기회가 주어졌습니다."
○ 문의 : 전슬지 기후에너지 선임담당관 (031-255-3258 / seulji.jeon@iclei.org)