지콤 한국사무국, 광주광역시 탄소중립지원센터와 '글로벌 탄소중립 도시 정책 웨비나' 개최

지콤 한국사무국, 광주광역시 탄소중립지원센터와 '글로벌 탄소중립 도시 정책 웨비나' 스케치 2022.12.14.(수), 15시~18시 전 세계에서 지속적으로 배출되고 있는 온실가스로 인해 기후 문제가 발생하고 있다. 국제사회에서는 기후 문제의 심각성을 인식하고 문제 해결을 위해 선진국에 의무를 부여하는 '교토의정서'에 이어 선진국과 개도국이 모두 참여하는 '파리협정'을 채택하여 지구 평균온도 상승을 1.5℃ 이하로 억제하는 것을 목표로 하고 있다. 우리나라도 국제사회의 노력에 동참하고 건강한 미래를 만들어가기 위해 2020년 10월 28일, '2050 탄소중립 선언'과 12월 10일, '2050 탄소중립 비전'을 선포했다. 탄소중립 달성의 실질적 이행 주체가 지방정부인만큼 지콤 한국사무국은 지난 12월 14일, 광주광역시 탄소중립지원센터와 공동으로 '글로벌 탄소중립 도시 정책 웨비나'를 개최하여 지방정부 단위의 탄소중립 정책과 실현을 위한 우수 사례와 제언들을 집중적으로 논의했다. 국제기후환경센터 윤원태 대표이사, Patrick Polacesk(페트릭 폴라첵) 주한유럽연합대표부 사업팀장, 박연희 지콤 한국사무국 대표의 인사말을 시작으로 시작으로 탄소중립을 위한 해외 도시들의 사례 발표가 이어졌다. 1부에서는 국제기후환경센터 서승호 대리가 사회를 맡았으며, 먼저 Shwetal Sha(슈에탈 샤) 인도 구자라트주 기후환경부 기술자문위원은 '구자라트주 에너지전환 사례' 발표를 통해 인도의 NDC(국가자발적기여)와 태양광발전을 중심으로 탄소중립과 에너지 전략을 설정하고 있는 구자라트 주의 노력을 소개하며 기술이전과 지원에 대한 중요성을 강조하였다. 다음으로 Han Vandevyvere(한 반데비베르) 벨기에 VITO EnergyVille 사업팀장·노르웨이 과학기술대 건축디자인학부 부교수는 '제로에너지 빌딩에서 기후중립도시로: 유럽연합의 과제 및 접근법'이라는 주제로 시민들이 건물 에너지 효율과 관련된 정보를 확인할 수 있는 One-stop shop renovation과 같은 사례를 소개했다. 이어서 Jos Streng(조스 스트렝) 네덜란드 로테르담 교통과 교통계획담당관은 '로테르담, 지속가능한 도시 교통 체계'라는 주제로 사람 중심의 도로계획 사례와 교통수단뿐만 아니라 물류 시스템을 아울러 수송 부문에서 지속가능성 적용 사례를 공유했다. 마지막으로 시코 하야시 국제환경전략연구소(IGES) 기타큐슈 도시연구센터 사업국장은 폐기물 관리와 에너지 회수를 통한 자원순환 탄소중립을 위해 시민과 함께 할 수 있는 다양한 모델들을 소개했다. 2부에서는 김태호 광주광역시 탄소중립지원센터 센터장이 좌장을 맡아 김진 국제환경전략연구소(IGES) 책임연구원, 김항집 광주대학교 교수, 마영일 울산연구원 연구위원, 이태휴 인천기후환경연구센터 책임연구원과 국내 지방정부의 탄소중립 현황 및 과제와 앞선 1부의 사례들에 대해 토론하는 시간을 가졌다. 2050 탄소중립 목표 달성은 중앙정부 뿐만 아니라 시민들과 가장 가까이 있는 지방정부의 실행력이 중요하다. 이번 웨비나는 지콤 회원도시들의 사례를 공유하고 국내 지방정부가 참고할 수 있는 정책과 전략을 모색한 의미있는 시간이었다. 전체 웨비나 영상은 국제기후환경센터 유튜브 채널에서 다시보기가 가능하다. ○ 문의: 박소은 담당관 (soeun.park@iclei.org / 031-255-3258)

글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM) 2022-12-22 조회수 : 117

'생태물류 커뮤니티'에 참여하세요!

지방정부가 물류분야 배출량 저감을 통해 탄소중립을 선도할 수 있는 '생태물류 커뮤니티'에 참여하세요! 최근 COVID-19 대유행과 전자상거래 활성화의 영향으로 도시 내 물류량은 급격한 증가세를 보이며, 환경오염, 소음, 교통체증 심화, 교통사고 증가, 도시 생활의 질 저하 등 다방면에서의 문제들을 야기하고 있습니다. 이에 지속가능한 도시발전 및 2050 탄소중립 달성을 위해 물류 분야의 저탄소화ㆍ탈탄소화에 대한 중요성이 증대되고 있습니다. 생태물류 커뮤니티(EcoLogistics Community)는 2020년 출범한 지속가능하고 효율적이며 안전한 저탄소 물류체계 구축을 위해 세계 지방정부를 지원하는 이클레이 정책 네트워크입니다. 현재 대만 타오위안 시(의장도시) 외에 미국, 프랑스, 호주, 아르헨티나, 콜롬비아, 인도 등 총 7개 국가 13개 도시들이 참여하고 있습니다. 이클레이 한국사무소는 생태물류 커뮤니티 활동을 통해 우리 지방정부가 친환경 물류 확산을 위한 행동에 동참함으로써 물류 분야의 배출량을 저감하여 탄소중립 달성을 선도할 수 있도록 지원하고 있으니 적극적인 관심 부탁드립니다. ※ 참고: 이클레이 세계본부 이클레이 한국사무소 ※ 문의: 전략사업팀 곽민주 담당관 (minju.kwak@iclei.org / 041-353-8731)

생태교통 2022-12-20 조회수 : 215

'제7회 생물다양성 포럼 in 당진' 성료

'2022 생물다양성 포럼 in 당진' 성료 -제7회 생물다양성 포럼, 12월 5일 당진에서 개최 -이달 몬트리올에서 개최된 COP15에서 채택 예정인 Post-2020 GBF 등 지방정부의 생물다양성 증진 방안 등 논의 ‘2022 생물다양성 포럼 in 당진’이 지난 12월 5일 당진 공익활동지원센터에서 개최되었다. 이번 포럼은 이클레이 한국사무소가 주관하는 7번째 지역 생물다양성 포럼으로, 올해 새롭게 채택될 ‘2020년 이후 글로벌 생물다양성 프레임워크(Post-2020 Global Biodiversity Framework, GBF)’ 하에서 글로벌 및 국가 전략과 연계한 지방정부의 생물다양성 증진 방안을 논의하기 위해 마련되었다. 특히 12월 7일 개막하는 제15차 생물다양성협약 당사국총회를 앞두고, 새로운 생물다양성 목표가 채택되는 이번 총회가 갖는 중요성과 앞으로 국내외 생물다양성 흐름에 대해 전망해 보는 뜻깊은 시간이었다. -스테파니아 로마노 이클레이 CBC 담당관, 지방정부의 생물다양성 행동을 지원하는 온라인 플랫폼 CitiesWithNature 설명 -구경아 KEI 연구위원, "GBF와의 연계, 지역 특성 담은 지표 및 목표 수립, 법적 구속력을 갖춘 지원방안 마련, 국제협력 강화" 강조 -박은희 이클레이 한국사무소 전문위원, "지역생물다양성전략의 효과적 추진 위해 법정계획과의 연계 강화와 전략 수립 안내해야" 첫번째 세션은 스테파니아 로마노(Stephania Romano) 이클레이 도시생물다양성센터(ICLEI CBC) 담당관, 구경아 한국환경연구원(KEI) 연구위원, 박은희 이클레이 한국사무소 전문위원의 발표로 이루어졌다. 스테파니아 로마노 담당관은 ‘글로벌 생물다양성 정책, 현안과 과제’을 주제로, 제15차 생물다양성협약 당사국총회에서 지방정부를 대표하는 이클레이의 활동, 글로벌 생물다양성 목표를 달성하기 위한 지방정부의 역할, 그리고 지방정부의 생물다양성 행동을 지원하기 위한 ‘CitiesWithNature’ 사업에 대해 발표했다. 이클레이는 글로벌 협상 과정에 도시와 지역의 참여를 강화하기 위해 노력해 왔으며, GBF 채택 과정에 지방정부의 목소리를 반영하기 위한 에딘버러 프로세스가 대표적인 예이다. 이번 당사국총회에서는 지방정부들의 더 야심찬 목표 및 실행 계획이 발표될 예정인데, 이 내용은 에딘버러 선언문에 담겨 있다. 이러한 흐름 속에서 이클레이가 주도하고 있는 ‘CitieswithNature’와 ‘RegionsWithNature’은 지방정부의 생물다양성 행동을 지원하기 위한 온라인 플랫폼으로 주목받고 있다. 특히, 핵심 구성요소인 ‘액션 플랫폼’이 생물다양성협약에 의해 도시의 생물다양성 행동을 보고하고 모니터링하기 위한 공식 플랫폼으로 인정받으면서, 새롭게 채택될 생물다양성 목표에 대한 도시의 기여를 확인할 수 있을 것으로 기대된다. 로마노 담당관은 앞으로 CitiesWithNature에 많은 관심과 참여를 요청하며 발표를 마무리했다. 구경아 연구위원은 ‘제5차 국가생물다양성 전략과 지방정부협력’을 주제로, 포스트-2020 글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)와 제5차 국가생물다양성 전략의 내용, 그리고 국가 전략과 지방생물다양성 전략과의 연계 방안에 대해 발표했다. 2020년까지 글로벌 생물다양성 전략이었던 아이치 타겟의 미흡했던 점을 보완하는 GBF는, 과학 및 데이터에 기반한 실행 가능한 추진계획 및 성과 관리를 위한 지표를 핵심으로 한다. 현재 초안은 자연보호, 생태서비스 강화, 평등한 이익공유, 이행수단 확보 등 4개의 목적과 20여개 이상의 실천목표로 구성되어 있으며, 특히 12번 실천목표는 ‘도시녹지 및 수변공간 확대’로 ‘도시’를 명시하고 있다. 2023년 제4차 국가생물다양성 전략을 종료한 한국 정부도 GBF 등 국제사회의 이행 목표와 연계하여 제5차 생물다양성 전략을 수립 중이다. 국가와 지역의 유기적 연계성 확보를 위한 방안으로, 구경아 연구위원은 GBF와의 연계성 확보, 지역 특성을 반영한 정량적 지표와 구체적 목표 수립, 법적 구속력을 갖춘 지원방안, 국제협력 강화 등이 필요하다고 덧붙였다. 이클레이 박은희 전문위원은 ‘지역생물다양성전략 수립과 효과적 추진 전략’에 대해 발표했다. 국가에서 이행 목표와 전략을 수립하면 지방정부는 국가 전략과 연계하여 자율적으로 지역 현황 및 특성에 맞는 전략을 수립하게 된다. 한국의 경우 12개 광역 지방정부가 지역 생물다양성 전략을 수립해 이행해 오고 있다. 글로벌 동향 검토, 생물다양성 현황 파악, 시민인식 개선, 생물다양성 보전 전략 등을 주요 내용으로, 각 지방정부는 지역의 특성에 맞는 우선 목표와 과제를 설정하고 있다. 경남은 인식제고, 서울은 불투수포장율 향상, 충북은 서식지 보존, 경기도는 DMZ 지역의 관리를 포함하는 것이 그 예이다. 박은희 전문위원은 전문 인력의 부족, 정보 및 데이터 부족, 법제화 미비 등으로 인해 지역 생물다양성 전략 수립 및 이행에 어려움이 있다고 지적하면서, ‘환경보전종합계획’ 등 유관 법정계획과의 연계 강화 및 지역 생물다양성 전략 수립 안내서의 제공 등을 지원 방안으로 제안했다. -패널 토론서 지역의 생물다양성 전략 이행 현황과 지역단위 생물다양성 주류화를 위한 향후 과제 논의 -전문가와 예산 부족, 데이터에 대한 접근성 부족, 지역 특성에 맞는 계획의 부재, 인식 부족 등을 문제점으로 꼽아 -다양한 이해당사자들의 참여도 제고, 지역 특성에 맞는 전략과 과제 수립, 모니터링과 평가절차 마련, 지방정부들 간의 협력 강조 두번째 세션으로는 패널 토론이 진행되었다. 이나무 ESP 아시아사무소 소장이 좌장으로, 사공정희 충남연구원 책임연구원, 김미선 충남환경운동연합 사무처장, 남권길현 화성시 지속가능발전협의회 사무국장, 고경남 신안군 세계유산과 과장이 등 각 분야 전문가가 토론자로 참여했다. 패널 토론에서는 지역의 생물다양성 전략 이행의 현황과 지역단위 생물다양성 주류화를 위한 향후 과제에 대한 논의가 이어졌다. 토론자들은 전문가와 예산 부족, 데이터에 대한 접근성 부족, 지역 특성에 맞는 계획의 부재, 인식 부족 등으로 지역에서 생물다양성 정책을 효과적으로 추진하는 것이 쉽지 않다는 점에 공감했다. 또한, 지역 생물다양성 전략의 실효성을 높이기 위해서는, 지역 주민과 취약 계층 등 다양한 이해당사자들의 참여 활성화, 도시와 농촌 등 각 지역의 특성에 맞는 전략과 우선과제의 수립, 관련 정보 및 데이터와 관련한 지원 체계의 마련, 적절한 모니터링과 평가절차 마련, 유사한 자연자원을 보유한 지방정부들 간의 협력 등이 필요하다고 제언했다. 이번 포럼은 유튜브로 생중계되었으며, 이클레이 한국사무소 유튜브 채널(www.youtube.com/watch?v=GmPo7BR5pd0)을 통해 다시 볼 수 있다. ○ 문의: 전략사업팀 홍희진 담당관(heejin.hong@iclei.org / 070-353-8732)

생물다양성 2022-12-20 조회수 : 395

COP15, 몬트리올서 7일부터 개최…국내 지방정부 중 신안군 참석

COP15, 몬트리올서 7일부터 개최…국내 지방정부 중 신안군 참석 -'제7차 생물다양성 세계지방정부 정상회의’ 통해 생물다양성 실천 위한 지방정부 노력 공유- 제15차 생물다양성협약 당사국총회(COP15)가 캐나다 몬트리올 컨벤션센터에서 7일부터 19일까지 진행된다. COP15는 원래 재작년 중국 쿤밍에서 열릴 예정이었으나 코로나 19로 연기된 후, 작년 10월에 1부 회의를 온라인으로 진행하여 '2020년 이후의 글로벌 생물다양성 프레임워크(Post-2020 Global Biodiversity Framework, 이하 Post-2020 GBF)' 채택을 촉구하는 쿤밍선언을 채택했다. 그리고 지금 몬트리올에서 2부 회의를 대면으로 진행 중이다. 이번 COP15에서는 생물다양성을 지키기 위해 2030년까지 전 지구적으로 추진해야 하는 과제가 담긴 Post-2020 GBF가 채택될 전망이다. -‘제7차 생물다양성 세계지방정부 정상회의’ 주제는 생물다양성 실천 -1천여 명 이상 등록해 Post-2020 GBF에 지방정부의 중요성 강조 이번 COP15 기간 중 ‘제7차 생물다양성 세계지방정부 정상회의’도 함께 개최되었다. 이번 세계지방정부 정상회의는 중국 운남성과 쿤밍시의 지원을 받아 생물다양성협약 사무국(SCBD)과 Regions4, 퀘벡주와 몬트리올시의 공동 주관으로 12월 11일(일)~12일(월) 양일간 컨벤션센터 블루존에서 이루어졌다. ‘생물다양성 실천(Taking Action for Biodiversity)’라는 주제 하에 참여(engage), 영향(influence), 그리고 행동(act) 세션으로 구성된 이번 회의에는 1천여 명 이상이 등록했으며, 이번 COP15에서 새롭게 채택될 '2020년 이후의 글로벌 생물다양성 프레임워크(Post-2020 GBF)’를 실현하는데 지방정부의 강력한 역할과 기여를 추동하는 이정표로서의 역할을 할 것으로 기대된다. -세벌 컬리스-스즈키, 30년 전과 같지만 더 절박해진 메시지 던져 -지노 반 베긴 이클레이 사무총장, “세계 지방정부들, 생물다양성을 위한 행동할 준비 완료” 회의는 마틴 바이론 퀘벡주 국제관계부 장관의 환영사로 시작되어 스즈키 재단의 창립자이자 환경운동가인 데이비드 스즈키가 축사, 그리고 세번 컬리스-스즈키의 연설로 이어졌다. 세번 컬리스-스즈키는 1992년 리우 지구정상회의에서 13살 소녀의 시각에서 세계 사람들에게 지구가 처한 위험에 대한 경각심을 심어준 연설을 한 것으로 유명한데, 30년이 지난 지금 생물다양성과 기후를 위한 행동에 선택의 여지가 없다는 메시지를 다시 한 번 던져 주었다. 지노 반 베긴 이클레이 사무총장은 개회사에서 “세계 지방정부들은 생물다양성을 위한 행동을 할 준비가 되어있다. CitiesWithNature와 RegionsWithNature과 같은 이니셔티브에서 볼 수 있듯이 생물다양성 손실을 막기 위한 실천이 이미 이루어지고 있다. 이번 회의에 참석한 지방정부 대표들의 메시지가 COP15에 전달되어 다층적 협력을 통해 사람과 자연의 관계를 회복시키기를 기대한다.”고 밝혔다. -박우량 신안군수, 신안군의 자연환경과 생물다양성을 위한 정책을 전 세계에 전파 -신안군, 경작 통한 먹이 제공, 정원 조성, 생태 교육 실시...갯벌 유지와 철새와의 공존에 노력 한국 지방정부 중에서는 박우량 신안군수·지속가능발전지방정부협의회장이 이번 지방정부 정상회의에 참석해 참여(engage) 세션에서 신안군의 아름다운 자연환경과 생물다양성을 위한 노력을 전 세계와 공유했다. 박 군수는 발표를 통해 유네스코 세계자연유산인 신안갯벌, 유네스코 생물권보전지역인 신안, 그리고 생물다양성 보전을 위한 신안군의 실천 행동을 소개했다. 유네스코 세계자연유산으로 등재되어있는 신안갯벌의 생물은 총 2천여 종으로, 세계적으로 매우 높은 생물다양성을 가지고 있다. 이 때문에 신안갯벌은 여러 새들의 휴식지와 먹이터로도 이용되고 있다. 신안군은 중간기착지인 섬에서 주민이 작물을 경작하여 먹이와 휴식지를 제공하고 섬마다 정원을 조성하며 주민 대상 생태 교육을 실시하여 건강한 갯벌 유지와 철새와의 공존을 위해 힘쓰고 있다. 생물다양성 보전에 적극적인 노력을 기울이는 신안군의 사례는 정상회의에 참석한 다른 지방정부들에게 귀감이 될 것으로 보인다. 이외에도 여러 지방정부 대표들이 참여(engage) 세션에 참석해 지방정부 간 협력에 있어 미흡한 부분을 확인하고 향후 협력강화 방안을 모색하였다. 어니스트 아서 가나 케이프 코스트의 시장은 글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)의 실질적인 이행을 위해서는 중앙정부와의 다층적인 협업이 필요하며 청년과 취약 계층의 참여와 협력이 필수라는 점을 강조했다. 크리스토프 나이도브스키 프랑스 파리 녹지공간·생물다양성 부시장은 수평적 정책을 역설했다. 시민들은 녹지공간을 관리할 책임을 갖고 단체는 전문성을 제공하며, 회사는 현재의 생물다양성 보전하는 등 사회에 기여하는 방향으로 업체를 운영하고 청년들은 생물다양성 교육에 적극 참여하는 등 모두 같은 목표를 위해 행동할 수 있는 정책이 필요하다고 했다. 브랜다 이지디오 국제 청년 생물다양성 네트워크(GYBN) 대표는 국·공립대학 재정 지원 등 교육을 강화해야 한다고 주장하며 기존 교육 뿐만 아니라 변화하는 교육에도 관심을 가져야 과학과 정치 등과 연결해 생물다양성 문제를 해결할 수 있을 것이라고 덧붙였다. 루시아나 로보 브라질 포르탈레자의 환경·도시계획 서기관은 포르탈레자가 나무와 공원, 해변이 있는 미래를 설계하고 있다면서, 이를 위해 도시 내 오수가 강과 바다로 흘러 들어가는 것을 막아 생물다양성 보전을 위해 노력하고 있을 뿐만 아니라 사람들이 적극적으로 참여한 나무 심기도 큰 성과을 거뒀다고 소개했다. 제롬 듀프라스 퀘백대학교 자연과학부 교수는 공공-민간 파트너십과 혁신의 필요성을 강조하며, 복원력 극대화와 생물다양성 보호 전략 수립을 위해서는 지방정부와 도시의 다양성에 대한 지표를 개발해야 한다고 주장했다. -Post-2020 GBF 달성에는 국제협력과 다층적 접근이 필수 -이제 대담한 행동을 해야할 때...우리가 자연의 일부라는 사실 기억해야 '2020년 이후의 글로벌 생물다양성 프레임워크’ 달성을 위해서는 국제적 협력과 다층적 접근이 필요하다. ‘참여(engage)’ 세션은 생물다양성을 지키기 위해서는 다자간의 협력을 통한 모두의 노력과 의지가 필요하다는 것을 확인하는 의미 있는 자리였다. ‘제7차 생물다양성 세계지방정부 정상회의’ 메시지는 분명하다. “생각할 시간은 이제 더 이상 없고, 지금은 대담한 행동을 취할 때”라는 것. 지방정부가 생물다양성 보전 실천의 최전선에 있는 만큼 새로운 글로벌 생물다양성 프레임워크의 목표 달성에 있어서도 중요한 역할을 한다는 점에 모두 의견을 모았다. 우리는 자연의 일부이기 때문에 우리가 자연 속에서 행하는 모든 일은 결국 우리 자신에게 향한다는 것이라는 사실을 결코 잊어서는 안 된다. *참고영상 1. 제 7차 생물다양성 세계 지방정부 정상회의 개회식 영상 2. 제 7차 생물다양성 세계 지방정부 정상회의 참여(engage) 세션 영상 ○ 문의: 전략사업팀 홍희진 담당관(heejin.hong@iclei.org / 070-353-8732)

생물다양성 2022-12-16 조회수 : 358

2022 녹색구매 중점도시 '5차 네트워크 주요 결과 및 메시지'

녹색구매 중점도시 협력 지원 사업 제5차 네트워크 개최 2022.12.01.(목) 용산역 2022년 녹색구매 중점도시 협력 지원사업의 마지막 네트워크인 5차네트워크가 지난 12월 1일 용산역에서 개최되었다. 8개의 참여지방정부와 한국환경산업기술원, 이클레이 한국사무소가 함께한 이번 5차네트워크에서는 2022년 10월까지의 구매실적, 중점정책과제 이행 현황 등을 점검하였다. 더불어 마지막 네트워크인 만큼 한 해 동안 녹색구매 중점도시로써의 성과를 평가하고 차기년도 계획을 세우고 공유하였다. [2022년도 사업성과 공유회] 2022년도 1월부터 10월까지 공공녹색구매 실적 분석 결과 목표액 대비 달성율은 경남이 85.9%로 가장 높으며 부산(84.6%), 대구(83.6%), 경기(81.0%), 전남(80.2%), 서울(76.0%), 강원(74.7%), 대전(72.8%) 순으로 나타났다. 경상남도는 특히 22년 10월까지의 녹색제품 구매액이 이미 2021년 총 녹색제품 구매액을 웃도는 등 작년에 비해 구매액 규모가 커진 것을 확인하였다. 반면 대전광역시의 유성구는 녹색구매액이 19%로 매우 낮아 특히 더 많은 노력이 필요할 것으로 보여졌다. 공통중점정책과제인 ‘기초지방정부 정책간담회’는 최종적으로 8개 지방정부 가운데 6개 지방정부(부산광역시, 대구광역시, 경상남도, 전라남도, 서울특별시, 대전광역시)에서 진행하였다. 기초지방정부 정책간담회는 기초 내 녹색구매 담당자들을 초청하여 녹색구매실적 및 조례를 분석하고 녹색구매에 있어 고민과 노하우를 공유하는 시간을 갖는 형식으로 진행되었다. 참여지방정부 담당자들은 정책간담회가 기초지방정부를 독려하고 실적향상에 큰 도움이 되는 등의 효과가 있었다고 평가하였다. ‘녹색구매 정책 역량강화 교육’은 부산광역시와 대구광역시, 서울특별시가 각 2회씩 진행했으며, 대전광역시, 경상남도, 강원도는 1회씩 추진했다. ‘기업인증설명회’는 전라남도, 부산광역시, 경상남도 총 3개 지방정부에서 진행하였다. [지방정부별 자체성과 평가 및 차기년도 계획] 마지막으로는 2022년도 녹색구매 중점도시 협력 지원 사업을 마무리 하며 각 지방정부별로 성과 평과 및 차기년도 목표를 공유하였다. 대전광역시와 강원도는 올해의 실적을 아쉬워하며 차기년도에는 더욱 활발한 녹색구매를 다짐하였다. 또한 참여 지방정부들은 기초지방정부 간담회 강화, 역량강화 교육 횟수 증가, 상반기 사업 일정 조율 등 차기년도 계획 및 목표를 논의하였다. ○ 문의: 전략사업팀 이예솔 담당관(yesol.rhee@iclei.org/ 031-255-3253)

지속가능공공구매 2022-12-13 조회수 : 217

인천시, 인천연구원 COP27 한국관에서 '탄소중립 달성과 기후위기 대응을 위한 지방정부의 역할' 세션 개최

인천시, 인천연구원 COP27 한국관에서 '탄소중립 달성과 기후위기 대응을 위한 지방정부의 역할' 세션 개최 2022년 11월 7일부터 2주 동안 이집트 샤름엘세이크에서 개최되었던 제27차 기후변화협약 당사국총회 기간 동안 이클레이 한국사무소는 이클레이 다층행동관 및 한국관에서 세 차례에 걸쳐 지방정부의 기후행동에 관한 부대행사를 개최했다. 그 중 마지막 일정으로, 17일 오전 한국관에서는 인천시, 인천연구원과 공동으로 ‘탄소중립 달성과 기후위기 대응을 위한 지방정부의 역할’을 주제로, 국내외 지방정부의 기후행동 사례와 글로벌 이니셔티브인 '글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM)’을 활용한 지역 기후행동 촉진에 대한 발표와 논의를 진행하였다. 이클레이 부사무총장 에마니 쿠마(Emani Kumar)는 인사말에서, 국가가 정한 법제도와 정책방향에 따른 실제 정책 이행은 지방정부와 시민들의 몫이지만, 유엔 협상과정에서 지방정부의 역할을 인정받는 데는 20년 이상이 걸렸다고 지적했다. 탄소중립 실현을 위해서는 이행의 주체인 지방정부에 대한 직접적인 지원이 확대될 필요가 있고, 지방정부도 행동에 나서야 더 많은 투자와 지원기회가 창출될 것이라고 조언했다. 또한 성공적 기후 행동을 위한 지방정부 간 사례와 경험 공유의 중요성에 대해서도 강조했다. -인천기후환경연구센터, 인천시 탄소중립 실현을 위해 정책 전반에 기후환경 부문 반영 필요해 첫 번째 발표자로 인천기후환경연구센터의 조경두 센터장은 인천시의 탄소중립 전략에 대해 발표했다. 인천시의 온실가스 배출량은 2013년 이후 감소하는 추세를 보이고 있지만, 발전소와 산업 등으로 인해 여전히 높은 수준이다. 기후대응을 위해 인천시는 탈석탄, 재생에너지 확산, 공공기관의 탈탄소화, 취약계층 지원, 대중교육, 환경데이터를 통한 배출량 분석 등의 다양한 기후정책을 추진해 왔다. 특히, 2022년에는 탄소중립조례 제정, 탄소중립·녹색성장전략 수립 및 탄소중립지원센터 설립을 추진한 바 있다. 인천탄소중립지원센터는 보다 강력하고 효과적인 정책 시행을 위해 에너지-산업-교통-기후-대기환경을 통합한 접근법을 도입하고, 2050 탄소중립 실현 목표 하에 지역 재생에너지 규모를 확대하면서 정책결정 전 과정에 기후전략이 반영될 수 있도록 지원할 예정이다. -당진, 지역의 지속가능발전목표 이행과 에너지전환 성과 사례 발표 인천시에 이어, 당진시 김영명 부시장은 지속가능발전과 에너지전환을 위한 당진시의 노력에 대해 발표했다. 당진시는 대한민국 중서부에 위치한 인구 17만의 중소도시이지만, 수도권에 인접한 지리적 특성으로 인해 많은 기업이 입주한 도시이다. 급속한 산업의 발달은 대기오염, 환경파괴 등을 야기했고, 이의 해결을 위해 당진시는 2015년부터 유엔 지속가능발전목표를 비전으로 삼고 민간협력 거버넌스를 통해 당진형 지속가능발전목표를 수립·이행해 오고 있다. 특히, 석탄발전소로 인해 국가 온실가스 배출량 중 10%를 차지하고 있는 당진시에서 에너지전환은 무엇보다 시급한 과제이다. 2016년 석탄발전소 신규 건립에 반대해 정부의 초기 계획을 무산시키고 태양광발전시설을 건립한 사례는 국내에서 유일무이한 사례로 손꼽힌다. 이외에도 당진시는 지역에너지계획 수립, 에너지전환지원조례 재정, 에너지센터 설립 등을 통해 화력발전에서 재생에너지로의 전환을 위해 노력하고 있다. -카스카이스, 지역 기후행동 시 주요 부문에 집중하고 시민 참여 독려 다음 유럽 사례로 포르투갈 카스카이스 (Cascais) 요아나 발세마오 (Joana Balsemão) 시의원의 발표가 이어졌다. 리스본 근처의 해안도시인 카스카이스는 관광지로도 널리 알려진 곳이다. 카스카이스는 2009년 기후변화전략을 수립한 이후 기후행동의 선도도시로서 녹색해법과 2030 지속가능발전목표 달성을 위한 다양한 사업들을 추진해 오고 있다. 다른 도시에 비해 온실가스 배출량이 낮은 편인 카스카이스는 기후행동의 다양한 공동편익을 강조해 주민들의 참여를 이끌어 내고 있으며, 에너지, 교통 및 폐기물 분야의 정책을 집중적으로 추진하고 있다. 배출량의 50%를 차지하는 교통 분야에서는 대중교통 무료화를 통해 버스 이용률을 20% 증가시킨 바 있다. 건물 지붕에 태양광 시설을 설치함으로써 공간 부족 문제를 넘어 에너지 전환을 촉진하고 있으며, 인식개선 및 포인트제도 도입 등을 통해 쓰레기 재활용률을 높이고 있다. 지역 기후행동의 성공 요소로는 내부 구성원들의 설득과 참여, 그리고 과학에 근거한 목표와 계획의 수립을 꼽았다. -남미 도시들, 다층적협력을 통한 공동 기후위기 대응 아르헨티나의 에스테반 에체베리아(Esteban Echeverria) 시 환경국장이자 ‘Mercociudades 네트워크’ 사무총장인 로테로 로렌조(Lautaro Lorenzo)가 남미 도시들의 기후행동에 대해 소개했다. ‘Mercociudades 네트워크’는 남미 전역 10개국 300여 개 지방정부가 참여하고 있는 지방정부협의회이다. 남미 지역에서 가장 심각한 문제 중 하나는 강 유역의 오염과 홍수이며, 특히, 축산으로 인한 오염문제가 심각하다. 이를 해결하고 위생상태를 개선하기 위해 강 유역의 지방정부들이 긴밀히 협력하고 있다. 국가, 지방정부, 시민단체, 주민들이 모두 참여하는 거버넌스 체계를 구성해, 지역에 필요한 인프라 시설을 구축하고, 시민들의 문화적, 친환경적 활동들도 장려하고 있다. 또한, 불법 거주지 등 지나친 도시화로 인한 문제에 대해서는 상하수도 시설 등 기본 인프라 시설에 대한 모니터링을 실시하고 투자를 지원해 시민들에게 적절한 서비스를 제공하기 위해 노력하고 있다고 전했다. -전 세계 도시들의 기후 행동을 지원하는 글로벌 이니셔티브 지콤 소개 마지막으로 글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM, 지콤) 연구혁신국장 벤자민 잔스(Benjamin Jance)는 전 세계 11,000여 이상의 지방정부가 참여하는 네트워크로서 지방정부의 기후행동 이행을 지원하고 그 성과를 공유하고자 하는 지콤의 활동 내용과 혜택에 대해 소개했다. 발표에 이어 인천시 손성환 인천시 GCF 자문대사가 패널 토론을 진행했다. 우선 탈석탄과 관련하여 정부 방향과 인천시의 목표 사이에 존재하는 간극을 극복하기 위해 어떤 노력을 하고 있는지에 관한 질문에 대해 인천 조경두 센터장은, 화력발전소가 위치한 인천시에서는 지속적으로 화력발전소 감축, 발전소 개조를 통한 효율성 증가 등의 노력을 기울이고 있으며, 최근에는 블루카본에도 주목하고 있다고 말했다. 지방정부가 좀 더 적극적으로 행동을 취할 필요가 있으며, 이를 위해 다양한 이해당사자의 참여뿐만 아니라 지콤 등 글로벌 이니셔티브와의 협력, 과학의 지원도 필요할 것이라고 덧붙였다. 생산 전력 대부분을 수도권 등 외부지역에 송전하고 있는 당진시에는 에너지 전환에 대해 시민들과 어떻게 소통하고 있는지에 대해 물었다. 김영명 부시장은 대기오염 등 문제가 많아지면서 30년 전 발전소 건설을 환영했던 주민들의 불만이 높아졌고, 그 결과 석탄발전소의 추가 건립을 막고 태양광 발전소를 건설할 수 있었다고 답했다. 관광과 관련된 환경정책에 대한 질문에 대해 카스카이스 요아나 발세마오 시의원은 골프 관광이 많은 카스카이스에서 가뭄이 심해지면서 빗물을 재활용해 골프장에서 사용하는 방안을 골프장 운영자들과 논의해서 시행한 사례를 소개했다. 빗물 재활용을 위해서는 건물의 개조가 필요했는데 이를 허용하는 제도가 미비해 EU 및 국가 차원의 법과 제도 개선이 필요했다면서, 민간, 지방 및 국가 정부 등의 협력이 필수적이라고 강조했다. 지콤 참여 도시들에게 어떤 맞춤 지원이 제공되는지에 대한 질문에 대해서 벤자민 잔스 국장은, 도시 지원의 가장 효율적인 방법은 다른 도시의 사례, 교훈, 경험 등을 배우는 기회를 제공하는 것이라고 답했다. 지콤 참여도시들은 도시 간 교류를 통해 실제 사례를 접함으로써 정책수립 및 역량강화 측면에서 도움을 받을 수 있으며, 각 지역 및 국가의 지콤사무국들이 이를 지원하고 있다고 설명했다. ○ 문의: 손봉희 사무국장 (bong-hee.son@iclei.org / 031-255-3256)

글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM) 2022-12-06 조회수 : 161

2022년 CDP A 리스트 발표...서울시, 도봉구, 대구시 기후 대응 우수

2022년 CDP A 리스트 발표 - 11월 17일, CDP Cities 보고 평가 결과 발표 CDP는 기업 및 도시가 환경 데이터를 보고하는 국제 비영리 기구로 매년 보고를 시행하고 평가 결과를 발표합니다. 도시들이 기후변화 감축 및 적응과 관련한 기후 행동 목표 및 이행 계획, 성과 등을 보고하며, CDP는 공시(Disclosure), 인식(Awareness), 관리(Management), 리더십(Leadership) 네 가지 기준으로 평가하여 A~D 단계로 점수를 발표합니다. 평가 영역은 기후 위험 및 리스크 평가, 인벤토리 및 온실가스 감축 목표, 에너지, 수송, 보건, 물, 식품 등 부문별 적응 및 감축 목표와 추진 성과입니다. CDP에 보고한 전 세계 도시들의 보고 내용은 CDP 홈페이지에서 로그인하면 누구나 확인할 수 있도록 공개됩니다. - 전 세계 1천여 개 도시 CDP 보고, 122곳 A 리스트 달성 올해 CDP 점수는 7월 말까지 보고를 완료한 도시들을 대상으로 발표되었습니다. 1,002곳의 도시가 보고하고 리뷰를 받았으며 그 중 122곳(12%)의 도시가 A 리스트를 받았습니다. CDP는 매년 보고를 진행하고 2018년부터 올해까지 다섯 차례 평가 결과를 발표해 왔습니다. 보고 일정은 매년 7월, 10월, 12월 총 세 차례로, 보고 마감 기한 때마다 도시들이 응답을 수정하고 업데이트할 수 있도록 CDP 및 GCoM에서 피드백을 제공하며 12월에 연간 보고 일정이 마무리 됩니다. 북미 지역 도시 49곳, 유럽 및 중동 지역 도시 42곳, 아시아 지역 도시 14곳, 남미 지역 도시 8곳, 오세아니아 지역 도시 7곳, 아프리카 도시 2곳이 A 리스트를 받 았습니다. 국가별 A 리스트를 받은 도시의 수는 미국 36곳, 영국 19곳이 두 국가에서 두 자리 수 이상을 기록했으며, 스웨덴과 일본이 각각 5곳으로 그 다음으로 많았습니다. - 국내 도시 3곳 (서 울특별시, 서울 도봉구, 대구광역시) CDP A 리스트 달성 한국에서는 글로벌 기후에너지 시장협약(지콤) 가입 도시를 포함하여 총 18곳*의 도시가 보고를 완료하였고 이 중 서울특별시, 서울시 도봉구, 대구광역시 3곳이 A 리스트를 받았습니다. 서울시는 2019년, 2020년에 이어 올해 다시 선정되었으며, 도봉구는 2021년, 2022년 연속으로 선정되었습니다. 특히 대구시는 올해 새롭게 A 리스트 도시에 포함되었습니다. * 고양, 광주광역시, 당진, 대구, 서울, 서울 강동구, 서울 도봉구, 서울 은평구, 수원, 안산, 용인, 울산, 의왕, 전주, 창원, 화성, 부산, 여수 국내 기초 및 광역자지단체 모든 도시가 CDP에 자발적으로 무료로 보고하고 기후 행동 부문에서 공인된 기관으로부터 글로벌 수준의 평가를 받을 수 있습니다. 국내 지콤 도시들은 CDP 보고를 통해 지콤 요구 사항을 충족할 수 있으며 이클레이 한국사무소(지콤 한국사무국 겸임)가 이를 지원하고 있습니다. ※ CDP 평가 관련 자료: CDP 평가 방법론 안내(국문), 평가 후 Next Step Guide(국문) ※ 참고 자료: CDP Cities A 리스트 목록, CDP 홈페이지>Cities A 리스트 발표 게시글, CDP 평가 결과 보고서 샘플(첨부) ○ 문의: 박소은 담당관 (soeun.park@iclei.org / 031-255-3258)

글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM) 2022-11-25 조회수 : 288

막 내린 COP27...지방정부 리더십, ‘손실과 피해’ 기금 조성 합의에 큰 역할

막 내린 COP27...‘손실과 피해’ 기금 조성 합의에 지방정부들의 리더십이 큰 역할 -COP27, '손실과 피해' 보상을 위한 기금 조성에 합의 -지방정부의 정치적·기술적·재정적 리더십이 합의에 큰 역할해 의미 깊어 이집트 샤름 엘 셰이크에서 열린 제27차 유엔 기후변화협약 당사국 총회(COP27)에서 ‘손실과 피해(loss and damage)’ 보상을 위한 기금 조성에 대한 합의가 이뤄졌다. 이 기금은 기후변화에 따른 재해로 고통받는 개발도상국들에게 선진국들이 보상을 제공하는 것으로 그 동안 회의 참가국들이 기금 설립 여부와 재원 마련 방안 등을 놓고 논의를 진행해왔는데, 이번 COP27에서 드디어 기후변화로 인해 재난을 입은 개발도상국들이 보상받을 길이 열린 것이다. 실제로 올해, 파키스탄은 국토의 1/3이 물에 잠기는 대홍수로 1,700여 명이 목숨을 잃었고 중국에서는 전례없는 가뭄이 들어 큰 피해가 발생했다. 유엔 기후변화협약(UNFCCC) 협상과 이행과정에 지방정부의 목소리를 연계하는 중심 기관(focal point of LGMA)인 이클레이는 ‘손실과 피해’ 보상을 위한 기금 조성 합의를 진심으로 기쁘게 생각한다. COP26 이후 스코트랜드와 왈로니아를 중심으로 한 지방정부의 정치적·기술적·재정적 리더십이 이 합의에 중요한 역할을 했기 때문에 더 의미가 있다. -500명 이상의 지방정부 지도자들, 총회기간 동안 지방정부그룹(LGMA) 대표단으로 활동 -지방정부그룹 다층적 행동 파빌리온, 협력의 장으로서 70개 이상 세션 개최 이번 총회에서는 150여 명의 시장과 주지사, 의원을 포함해 총500명이 넘는 지방정부 지도자들이 지방정부그룹(LGMA) 대표단으로 참석했다. 메인 총회장인 블루존에서 운영된 지방정부그룹 다층적 행동 파빌리온(LGMA Multilateral Action Pavilion)에서는 2주 간 70개 이상의 세션이 개최되는 등 지방정부 간 협력의 장으로서 역할을 톡톡히 했다. -기후위기 대응의 성공과 실패, 지방정부의 참여에 달려 -COP27, 유엔 해비타트, 이클레이 공동으로 SURGe 이니셔티브 발표 -기후와 도시화와 관련한 장관급 회의, 다층적 거버넌스 적극 지지 유엔기후변화협약(UNFCCC) 역사 상 처음으로 개최된 기후와 도시화와 관련한 장관급 회의에 앞서 지방정부그룹(LGMA)은 기후행동에서 지방정부의 역할과 노력의 중요성을 강조하며 논의된 내용을 실행하자고 주장했다. 지방정부는 지역사회에 가장 가까이 있는 기관이기에 기후위기 대응의 성공과 실패는 지방정부의 참여에 달렸다고 해도 과언이 아니기 때문이다. 이번 장관급 회의에서는 COP27 회장단과 유엔 해비타트, 이클레이가 함께 다음 세대를 위한 지속 가능한 도시 회복탄력성(SURGe)이라는 도시 이니셔티브를 발표했다. 이 이니셔티브는 다층적 거버넌스를 통한 건강하고 지속가능하며 정의롭고 포용적이며 회복력있는 저탄소 녹색도시 조성을 통해 더 나은 미래를 만드는 것이 목표이다. 6개월이 넘는 기간 동안 이해관계자들의 지속적인 논의를 바탕으로 다음 세대를 위한 지속 가능한 도시 회복탄력성(Sustainable Urban Resilience for the next Generation, SURGe) 이니셔티브가 선포됐지만, 그 배경에는 지난 10년 이상 기후문제를 도시와 연결하기 위한 지방정부그룹(LGMA)의 노력이 있었다. 기후와 도시화와 관련한 이번 장관급 회의는 회복탄력적 사회기반시설과 폐기물, 교통 등의 분야 간 협력을 강화하는 기회가 되었다. 아울러 미국과 일본 등이 참여해 기후대응에서의 지방정부 역할과 다음 세대를 위한 지속 가능한 도시 회복탄력성(SURGe)과 같은 새로운 도시 이니셔티브를 포함한 다층적 거버넌스에 대한 적극적인 지지를 표명했다. 이번 COP27에 참석한 시장들과 지방정부 리더들은 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국들과 사무국, 향후 COP 의장국들이 다층적 행동을 국가 온실가스 감축목표(NDCs)와 국가 적응 계획(NAPs)에서의 새 기준으로 삼고 기후와 도시화와 관련된 장관급 회의를 지속적으로 개최하기를 바란다고 밝혔다. 이번 COP27은 지방정부와 중앙정부, 도시와 국가가 함께 노력할 때 더 높은 목표가 더 빠르게 달성 가능하다는 것을 보여주었다. 다층적 기후 행동이 파리 기후협정의 완전한 이행으로 이어질 수 있도록 지방정부그룹(LGMA)과 함께 더 많은 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국들의 적극적이고 강력한 참여를 기대한다. 다음 총회인 COP28은 2023년 11월, 아랍에미리트(UAE) 두바이에서 열린다. 그 때까지 기후변화 분야에서 논의의 중심은 내년에 처음으로 시행되는 글로벌 이행점검(GST, Global Stocktake)이 될 것으로 보인다. *사진출처: 다층적 행동 파빌리온 발행 11.20.일자 뉴스레터(제목: 도시와 지역의 렌즈를 통해 살펴본 COP27) ○ 문의 : 정책정보팀 윤영란 팀장 (younglan.yoon@iclei.org / 031-255-3251)

글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM) 2022-11-23 조회수 : 198

고양특례시, COP27 한국관에서 '시민과 함께 달성하는 탄소중립도시' 세션 개최

고양특례시, COP27한국관에서 '시민과 함께 달성하는 탄소중립도시' 세션 개최 -'시민과 함께 달성하는 탄소중립도시' 세션 COP27 기간 중 한국관에서 개최 2020년 6월 이클레이 회원가입 이후 기후위기대응 사업 발굴 등 활발한 활동을 추진해오고 있는 고양특례시는 11월 15일(화) 16시 30분(현지시간)부터 2시간 동안 COP27 한국관에서 '시민과 함께 달성하는 탄소중립도시(Net Zero cities by and for the Citizens)' 세션을 개최했다. 이 세션은 대한민국시장·군수·구청장협의회가 공동주최했으며 이클레이 한국사무소가 주관했다. 조영자 고양특례시 환경정책과장과 에마니 쿠마르(Emani Kumar) 이클레이 세계본부 부사무총장의 인사말을 시작으로 총 5개의 발표가 진행되었다. 조 과장은 “세션 주제인 시민 중심 탄소중립도시에 대해 시의성 있고 생산적인 토론이 이루어지기를 희망한다”고 했으며, 에마니 쿠마르 부사무총장은 이번 세션을 통해 고양특례시를 포함한 한국 지방정부의 탄소중립 추진 사례 공유와 성과 홍보 기회가 마련된 것에 대해 기대감을 표현했다. -에너지 절감에만 집중했던 정책들, 탄소감축 목표 달성에는 한계 -고양특례시, 탄소중립 도시 전환 위해 시민들의 공감과 동참 필요 먼저 박순영 고양특례시 환경정책과 전문위원은 ‘고양시의 온실가스 감축 목표와 이를 달성하기 위한 이행 체계와 사례’라는 주제로 기후변화 완화와 관련해 추진한 정책과 성과에 대해 발표했다. 도시 내 온실가스 배출량의 37%를 차지하는 건물 부문에서는 녹색건축물 조성 지원사업을 추진하고 있고, 36%를 차지하는 교통 부문에서는 차량 이용을 줄이고 자전거 이용을 독려함과 동시에 보행자 친화 도로를 조성해 나가는 사업을 추진 중이다. 또 에너지 부문에서는 2030년 에너지자립율 20%를 목표로 하는 에너지 비전을 실현하고자 매년 재생에너지 부문에 투자를 확대하고 있다고 소개했다. 이러한 노력을 통해 올해 상반기에 탄소 10만여 톤을 감축했으나, 이는 올해 감축 목표치의 66% 에 그치는 것으로 목표를 달성하려면 시민들의 동참이 필수라고 강조했다. 이에 시는 기후위기대응을 위한 시민들의 공감과 동참을 이끌어 내기 위해 시민을 대상으로 하는 환경 교육을 확대하고 인센티브 제공 정책 등을 실시했다. 올해 출시한 ‘고양탄소지움카드’가 시민들의 기후행동을 극대화하기 위한 대표적인 사례이다. 네이밍 공모부터 카드 디자인까지 출시 전 과정에 시민들이 참여했으며, 대중교통 이용, 로컬푸드 구입 등을 통해 탄소저감 활동에 참여한 시민에게 포인트를 적립해주는 플랫폼이다. 시는 앞으로도 기후 위기 극복을 시민들과 함께 하기 위한 방안을 적극 모색하고 실천해 나갈 계획이라고 밝혔다. -대한민국시장·군수·구청장협의회, 지방정부의 기후위기대응 필요성 커져 다음으로 김동주 대한민국시장·군수·구청장협의회 전문연구관은‘탄소중립법과 지방정부의 역할’이라는 주제로 발표했다. 협의회는 지방정부 간 협력과 공동의 문제 해결을 목적으로 기후변화 교육, 이해당사자 간 업무협약, 재생에너지 성과를 겨루는 솔라리그 개최 등을 추진해왔다. 전국 243개 광역기초 지자체는 2050 탄소중립(2021년 5월) 선언을 통해 기후위기 대응에 있어 지방정부의 역할이 필수적이라는 것에 공감한 바 있다. 또한 올해 3월부터 시행되고 있는 ‘탄소중립·녹색성장기본법’은 2030년 국가 온실가스 감축목표(NDC) 40% 목표치 달성을 위해 중앙정부뿐만 아니라 지방정부에게도 새로운 책무를 요구하고 있다. 감축 및 적응 부문 이행계획 수립과 점검, 의회 보고, 탄소중립녹색성장전문관 지정, 지역 탄소중립지원센터 설립, 정의로운 전환 지원, 기후 기금 조성 등이 여기에 포함되는데, 협의회는 이를 실천하고 있는 40여 개 지방정부들 중, 구로구와 양천구, 성남시 등의 사례를 소개했다. 아울러 앞으로도 국내에서는 법적 근거 마련과 함께 지방정부의 기후위기 대응 역량을 강화할 수 있도록 적극적인 지원과 협력이 필요하다고 덧붙였다. -기후변화청년단체(GYEK), 국내 지방선거서 기후 관련 공약 4.5%에 불과 -“지방정부들은 기후 공약 구체화하고 시민들은 관심 가져야” 기후변화청년단체 긱(GYEK, Green Environment Youth Korea)은 청년들이 자발적으로 기후위기 대응과 탈탄소, 에너지 전환 등에 목소리를 내는 단체이다. 박하영 긱 활동가는 ‘선거와 기후 공약의 주류화’에 대해 발표했다. 올해 치러진 6·1 지방선거 후보 568명의 5대 공약 2천 7백여 개를‘청년 지방선거 기후환경 공약 분석 프로젝트(청지기)’를 통해 분석한 결과, 후보들 중 19.7%(112명)가 기후 공약을 발표한 것으로 나타났는데, 이는 전체 공약 개수 대비 4.5%(124개)에 불과하였다. 국가 온실가스 감축목표(NDC)와 2050 탄소중립을 위한 단기 목표 지점인 2030년이 얼마 남지 않은 현재, 지방정부의 리더십이 기후변화에 무관심하다는 점을 꼬집으며 지방정부들이 기후 공약을 구체화하고 이를 시민들과 함께 이행·모니터링하도록 청년을 포함한 모든 유권자가 관심을 가져야 한다고 강조했다. -이클레이 한국사무소, 기후행동 목적이 도시 비전과 부합될 때 시민 참여 효과 극대화 지콤(GCoM, 글로벌 기후에너지 시장협약) 한국사무국을 겸임하고 있는 이클레이 한국사무소의 손봉희 사무국장은‘지콤 도시들의 기후 행동을 위한 시민 참여 사례’를 발표했다. 지콤은 기후 행동을 위한 전 세계 1만2천여 개 도시들이 가입한 이니셔티브로, 국내에서는 21개 도시가 참여하여 온실가스 감축 및 적응 관련 계획 수립·이행·결과 보고의 과정을 통해 도시가 실질적인 기후 행동을 이행하고 기후회복력을 갖추도록 지원하고 있다. 파리와 루벤에서는 시민참여 프로젝트를 통해 기후행동이 구체화되고 있다. 프랑스 파리의 15분 도시는 걷거나 자전거를 타고 약 15분 안에 이동할 수 있는 거리 내에 교육과 의료, 녹지, 근로, 문화, 상업 등 다양한 도시 서비스를 제공하겠다고 하는 내용의 근린 주거형, 보행자 친화적 도시 모델이다. 파리는 15분 도시로 전환하기 위해‘지역을 꾸며라(Beautify your neighbourhood)’라는 프로그램을 시민들과 함께 추진하고 있다. 시는 파리를 80개의 작은 구역으로 나누고 지역 시설과 대중교통 접근성, 자전거 길, 도로 안전성, 녹지 등에 대한 평가를 실시한 후, 그 결과를 시민들과 공유한다. 그 정보를 바탕으로 시민들이 지역 내에서 어떤 프로젝트가 필요한지 결정하는 과정을 거쳐 15분 도시가 만들어지고 있다. 벨기에 루벤의 ‘거리를 정복하다(Conquer the street)’ 프로젝트는 과거 주차장이었던 곳을 시민들의 아이디어를 통해 정원과 의자가 있는 쉼터, 놀이터 등으로 변경하여 활력있는 도시로 전환한 사례이다. 또한 핀란드 헬싱키의 칼라사타마는 쇠퇴한 항구 지역을 스마트시티로 탈바꿈시킨 곳으로, 도시 전반에 리빙랩(정보통신기술을 활용해 도시문제를 시민이 참여하여 해결하는 것)을 적용하여 삶의 질을 높이고 지속가능성을 실천하고 있다. 마지막으로 시민에너지협동조합 형태로 공공 태양광발전소 설치를 통한 이익공유와 시민주도형 에너지 전환을 실천하고 있는 광명시와 전주시 사례도 소개했다. 도시는 시민 참여 기후 프로젝트를 할 때 가장 먼저 시민들에게 어떤 혜택을 제공할 수 있을지를 고민한다. 하지만 가장 중요한 것은 도시의 비전이 기후 행동의 목적과 부합되는 것으로, 이 점에서 설득력이 있어야 시민 동참을 이끌어 낼 수 있을 뿐만 아니라 참여의 효과가 극대화될 수 있을 것이다. -국제기후환경센터, 기후 취약성 예측과 온실가스 배출량 모니터링 시스템 소개 광주광역시의 2045년 탄소중립을 위한 정책연구를 수행하는 국제기후환경센터는 기술과 데이터를 활용하여 도시가 기후 정책을 수립할 수 있는 도구인 ‘광주형 AI기후환경시스템’과 ‘도시탄소관리시스템’을 소개했다. 광주형 AI기후환경시스템은 조기경보시스템을 통해 가뭄과 폭염의 발생과 그 영향을 사전에 예측하고 대비할 수 있도록 개발된 시스템이다. 산업 시설과 교육 시설 등 에너지를 많이 소비하는 건물이 위치한 지역은 상대적으로 폭염 영향을 크게 받는데, 이를 사전에 파악할 수 있다고 한다. 도시탄소관리시스템은 GIS와 에너지 통계 시스템을 활용하여 지역별·부문별 탄소배출량을 주기적으로 수집하는 도구이다. 부문별·에너지원별로 탄소배출량을 파악할 수 있어 건물과 수송, 공원 및 녹지로 구분해 탄소 배출량을 추적하고 감축 목표를 수립하는 데 도움이 되고 있다. 국제기후환경센터는 이러한 시스템들을 웹에 공개하여 시민들이 정보를 얻고 도시 정책 입안자들이 참고할 수 있도록 돕고 있다고 했다. -기후위기, 더 이상 미룰 수 없는 인류의 시급한 과제 -탄소중립 목표 달성을 위해 시민들이 적극적으로 동참해야 이번 ‘시민과 함께 달성하는 탄소중립도시’ 세션에서는 시민들의 기후 행동 참여를 독려하기 위해 지방정부와 협의회, 청년단체, 연구기관 등 다양한 이해관계자들이 참가하여 지방정부가 탄소중립 사회로의 전환에 실질적 역할을 하는 주체라는 점을 강조하였다. 지방정부가 할 수 있는 것들 중 하나는 시민들과 함께하는 정책을 발굴하고 추진하여 시민 주도형 탄소중립 도시를 실현하는 것이다. 국내에서는 이미 탄소중립을 위한 지방정부 차원의 노력이 이루어지고 있다. 2050 탄소중립 선언을 계기로 기후변화대응 계획을 수립하고 온실가스 감축 사업 발굴 등 기후위기 극복을 위한 노력이 확대되어 가고 있으며, 시민들의 기후위기 인식과 참여 의지 또한 높아지고 있다. 이제 기후위기는 더 이상 미룰 수 없는 인류 모두의 시급한 과제이다. 2007년 발표된 IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change, 기후변화에 관한 정부 간 협의체)의 제4차 보고서는 현재 수준의 화석연료 소비가 계속되면 21세기 말에는 지구 평균 기온이 최대 6.4℃, 해수면이 59㎝ 상승할 것이라고 예측했다. 하지만 2021년 발표된 제6차 보고서에서는 지구 표면온도가 지금보다 1.5도 더 높아지는데 남은 기간이 채 20년도 되지 않는다고 했다. 지구 온난화가 예상보다 더 빨라지고 있는 것이다. 이런 위기 속에서 지방정부는 다양한 이해관계자들과의 지속적인 소통으로 시민들의 적극적인 참여를 유도할 수 있는 다양한 정책과 사업 추진을 통해 친환경·저탄소 사회를 구현할 수 있는 방안을 적극적으로 모색해야 할 것이다. ○ 문의: 박소은 담당관 (soeun.park@iclei.org / 031-255-3258)

글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM) 2022-11-21 조회수 : 382

고양특례시, COP27 이클레이 동아시아 세션에서 ‘고양탄소지움카드’ 소개

고양특례시, COP27 이클레이 동아시아 세션에서 ‘고양탄소지움카드’ 소개 11월 8일, 제 27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27) 계기 이클레이 동아시아 세션이 메인 총회 장소 내 지방정부그룹 다층적 행동 파빌리온(LGMA Multilevel Action Pavilion)에서 개최됐다. 이 세션은 동아시아 지역의 기후변화 대응 현황과 지방정부 차원의 공동대응 방안을 논의하는 자리로 한국의 고양특례시, 중국 베이징시, 일본 교토시, 몽골 환경관광부 등이 참석했다. -이클레이 동아시아 세션에 고양특례시, 베이징시, 교토시, 몽골 환경관광부 등 참석 -고양특례시, COP27 동아시아 세션서 ‘고양탄소지움카드’ 소개 먼저 이동환 고양특례시장은 ‘시민과 함께 하는 고양시의 기후 행동’이라는 주제로 현재 시행 중인 지역 화폐인 ‘고양탄소지움카드’를 지구 온난화 방지 방안으로 소개했다. 고양탄소지움카드는 대중교통 이용이나 로컬푸드 구매, 기후 환경교육 등 녹색 생활을 실천할 때마다 포인트가 쌓이고, 이것을 가맹점에서 화폐처럼 쓸 수 있는 카드이다. 네이밍 공모부터 디자인 결정에 시민들이 참여하여 시민의 기후 행동을 극대화한 정책으로 평가받고 있다. 이 시장은 “지역 특성에 맞는 기후대응 방안을 만들고 시민 참여를 이끌어 내는 것이 중요하다. 시민과 함께 기후 위기를 극복하고 새로운 미래를 그려나가는 여정에 동참해 달라”고 당부하며 발표를 마무리했다. -몽골, 국가자발적기여목표(NDC) 달성에 도시 역할 극대화 위해 국내·외적으로 적극 행보 체렌둘람 샤그다르술렘(Tserendulam Shagdarsurenm) 몽골 환경관광부 기후변화국장은 몽골 정부가 국가자발적기여목표(NDC) 달성을 위해 지방정부와 협력하고 있는 방안들을 소개했다. 샤그다르술렘 국장은 도시들도 NDC 달성에 기여하여야 하며, 이를 지원하기 위해 몽골 정부가 넷제로(Net Zero) 도시 이니셔티브를 추진 중이라고 밝혔다. 특히 중앙정부 차원에서 개발도상국의 환경보전정책을 금융지원하는 녹색환경기금(GEF)의 GEF-8 프로젝트 수주를 통해 글로벌 협력을 통해 도시의 기후 행동을 강화하는 방안도 적극 모색 중이라고 덧붙였다. -베이징시 시범 사업인 '기후행동 5개년 계획', 기후대응 효과 톡톡 -2월에 열린 베이징 동계올림픽에서도 지속가능발전과 탄소중립 행동 반영해 이어서 덩리 밍(Dengli Ming) 베이징 기후변화과장이 ‘베이징 기후행동 모범 사례’라는 주제로 베이징시에서 추진 중인 ‘기후행동 5개년 계획’에 대한 이행과정과 결과에 대해 발표했다. 관련 법과 정책 수립 후, 전기, 화력발전, 석유화학, 건설 등 총 8개 분야를 아우르며 시범 사업으로 진행된 이 계획이 눈에 띄는 효과를 보였다고 소개했다. 아울러 도시 내 주요 기업들이 저탄소발전 이니셔티브에 참여하고 여러 기관장들과 NGO들도 저탄소 생활 실천에 동참하기 운동을 펼치고 있다고 덧붙였다. 특히 2022 베이징 동계올림픽이 지속가능발전과 탄소중립 행동을 반영하여 개최되었다는 점을 강조하며 개최도시인 베이징과 장자커우는 카본 싱크(온실가스 흡수원)를, 그 외 스폰서들은 탄소배출절감제품을 기증했다고 설명했다. 밍 과장은 석탄 소비량은 1.5백만 톤 감소하고 천연가스와 재생에너지 비율이 지속적으로 증가하고 있으며, 탄소집약도는 2010년 650g/kWh 수준에서 2020년에는 301g/kW으로 하락함과 동시에 베이징의 대기질도 꾸준히 개선되고 있다며 앞으로도 에너지 효율을 개선하고 탈탄소화에 앞장설 것이라고 다짐하면서 발언을 마무리했다. -교토시, '2021-2023 기후 행동 계획'에 따른 에너지 전환의 성공적 추진은 시민참여 덕분 -옛 수도로서 제로카본 모델 통해 문화유산 보호지역 내 탈탄소화 추진 마지막으로 나가타 아야(Aya Nagata) 교토시 에너지정책과장은 '2050년 탄소중립 달성에의 도전과제’라는 주제로 교토시가 추진하고 있는 기후대응 현황과 정책을 공유했다. 교토시는 '2021-2030 기후 행동 계획’에 따라 일상생활과 사업, 에너지 소비, 이동수단 등 크게 4가지 측면에서 에너지 전환을 추진하고 있는데, 시민참여를 통해 폐기물 양을 2000년 대비 절반으로 줄이고 에너지 소비량은 1997년 대비 31% 감소시킨 부분이 인상적이라고 언급했다. 이렇게 일상생활에서의 에너지 전환을 이뤄내는데는 교토시 탈탄소 생활 홍보팀이 중요한 역할을 담당하고 있는데, 교토시 젊은이들을 비롯한 시민들, 기업들, 그리고 학계 종사자들로 구성된 이 그룹이 도시 내 새로운 생활방식 확산을 위해 활발한 활동을 펼치고 있다고 소개했다. 무엇보다 교토시는 옛 수도로서 제로카본(Zero Carbon) 모델을 개발하여 도시 내 문화와 생활 속에서 탈탄소화를 이루기 위한 지역 유대감 조성에 많은 노력을 기울이고 있으며, 현재 문화유산 보호지역 15곳에서 시행 중인 탈탄소화를 2030년까지 100곳으로 확대할 계획이라고 밝혔다. 마지막으로 교토시는 국제협력의 일환으로 말레이시아 이스칸다 지역 내 초등학교에 ‘어린이를 위한 친환경 생활’이라는 환경교육프로그램을 2012년도부터 운영하고 있으며 작년부터는 교토시의 환경교육시설과 비슷한 말레이시아형 환경센터 개소를 준비하고 있다고 덧붙였다. 지방정부 역할이 강화된 이번 제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(UNFCCC COP27)는 지난 6일에 개막해 2주간 개최되며, 국내 지방정부로서 이번 총회에 참석한 당진시, 고양특례시, 인천광역시 등은 8일 열린 이클레이 동아시아 세션 외에도 샤름엘셰이크 국제 컨벤션 센터 내 한국관에서 다양한 세션 발표와 홍보활동을 통해 기후대응에의 동참 노력을 홍보하고 국제사회와의 협력을 강화할 예정이다. -이클레이, COP27에서 세계 지방정부의 활동 지원·목소리 대변에 총력 -다층적 기후 협력체계 강화와 다양한 이해관계자들의 참여가 탄소중립 사회로의 전환에 핵심 이클레이는 메인 총회장 블루존에서 활동하며 세계 지방정부의 목소리를 적극 대변하고 있으며 기후 대응 약속 이행을 위한 중앙정부와 지방정부 간 연계와 국제사회와의 공조에 온 힘을 기울이고 있다. 지노 반 베긴 이클레이 세계사무총장은 “이번 총회에서 다음 세대를 위한 지속가능한 도시 회복탄력성(Sustainable Urban Resilience for the next Generation, SURGe) 이니셔티브가 선포될 예정이다. 이것은 다층적 기후 협력체계 강화, 다양한 이해관계자들의 참여, 건물, 도시 에너지, 도시 폐기물 및 소비, 이동수단, 용수 등 5가지 분야를 통해 도시의 기후 행동을 강화하는 것인데, 특히 다층적 기후 협력체계 강화와 다양한 이해관계자들의 참여가 탄소중립 사회로의 전환에 핵심”이라고 강조했다. ○ 문의 : 정책정보팀 윤영란 팀장 (younglan.yoon@iclei.org / 031-255-3251)

글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM) 2022-11-09 조회수 : 467